■本報記者 杜雨萌

    “公司制改革是中鐵總改革中最核心的部分，而今年9月份印發的《中國鐵路總公司關于全面推進鐵路局公司制改革的意見》，不僅在改制形式、公司治理、土地使用權等方面提出具體要求，還做出具體時間規劃，即18個鐵路局將在11月底完成公司制改革中工商變更的部分，2018年起全面按照新的機制運行。可以說，當前中鐵總旗下鐵路局公司制改革已明顯加速，并進入到實質性階段。”來自民生證券交通運輸行業的一位研究員近日向《證券日報》記者表示。

    據了解，中鐵總的改革計劃將分為三步走，第一步是將包括中國鐵路建設投資公司、中國鐵道科學研究院等在內的非運輸類企業進行公司制改革，第二步是讓全國18家鐵路局進行公司制改革，第三步則是對中鐵總進行公司制改革。而從現階段來看，改革的第二步即將完成。

    據國家工商總局公告，中鐵總所屬的成都、南寧、西安、沈陽4個鐵路局的名稱變更已經通過核準。這是中鐵總正式啟動公司制改革之后，首批通過名稱變更核準的4家鐵路局。

    除了上述4家鐵路局名稱核準通過外，在鐵路系統內部發布的各種信息顯示，濟南、昆明、蘭州、南昌、鄭州、太原6家鐵路局已公開使用“中國鐵路***局有限公司”的名稱，青藏鐵路公司也已經使用“中國鐵路青藏集團有限公司”的名稱。也就是說，在中鐵總旗下18家鐵路局（公司）中，正式、非正式進行名稱變更的鐵路局總數已達到11家。

    中國鐵路總公司總經理陸東福表示，推進公司制改革，是消除制約國鐵發展的體制弊端、實現從傳統運輸生產型企業向現代運輸經營型企業轉型發展的必然選擇。

    陸東福強調，推進這一改革，既為鐵路發展搭建了新平臺，注入了強大內生動力和市場活力，創造了難得歷史機遇，但同樣也提出了嚴峻挑戰。因此，要牢牢把握公司制改革的基本原則，抓好公司制改革的重點任務，加快構建公司法人治理結構，建立以公司章程為核心的制度體系，以制度建設帶動機制建設，推動形成符合《公司法》要求的決策機制、運行機制和監督機制。

    業內人士認為，公司制是企業脫離政府管理走向市場的過程。中鐵總只有先實現真正的公司制，完成市場化改革，在保證同股同權、有現代的公司治理以及嚴格的內外監督等條件下，才能有效推進混合所有制改革。