■本報(bào)記者 曹衛(wèi)新

    一直以來(lái)，A股市場(chǎng)“任性”停牌行為飽受市場(chǎng)詬病。“隨意停”、“籠統(tǒng)說(shuō)”、“停時(shí)長(zhǎng)”等停牌亂象嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)交易的連續(xù)性和流動(dòng)性，破壞了資本市場(chǎng)秩序。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年9月19日起，截止到2018年4月26日，沙鋼股份已連續(xù)停牌有585天，沙鋼股份4.7萬(wàn)投資者已失去交易權(quán)達(dá)390日。深交所曾多次發(fā)函關(guān)注公司長(zhǎng)時(shí)間停牌一事，甚至約談公司實(shí)際控制人，《證券日?qǐng)?bào)》也對(duì)此事進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，但截止到目前，公司仍未復(fù)牌。

    沙鋼股份董事長(zhǎng)何春生告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“目前問詢函的回復(fù)工作仍在積極推進(jìn)中，不過(guò)目前還未完成。”

    長(zhǎng)時(shí)間停牌遭投資者投訴

    面對(duì)長(zhǎng)時(shí)間無(wú)休止的停牌，有投資者按耐不住在投資者互動(dòng)平臺(tái)上要求公司盡快復(fù)牌歸還交易權(quán)，并致電深交所投資者服務(wù)熱線。

    采訪中有律師告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者稱：“監(jiān)管部門也很無(wú)奈，目前深交所更多地只能通過(guò)發(fā)函關(guān)注催促上市公司復(fù)牌，并不能強(qiáng)制公司復(fù)牌。”

    上海明倫律師事務(wù)所王智斌律師也向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，投資者有權(quán)就公司長(zhǎng)期停牌剝奪交易權(quán)一事向公司所在地區(qū)級(jí)法院提起訴訟，案由為股票交易糾紛。

    有部分投資者質(zhì)疑，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公司籌劃各類事項(xiàng)連續(xù)停牌時(shí)間自停牌之日起不得超過(guò)6個(gè)月，沙鋼股份緣何會(huì)停牌長(zhǎng)達(dá)一年半時(shí)間？

    但是在采訪中，何春生反復(fù)向《證券日?qǐng)?bào)》記者強(qiáng)調(diào)，公司是嚴(yán)格按照深交所的規(guī)定來(lái)披露的。

    有律師告訴《證券日?qǐng)?bào)》，根據(jù)監(jiān)管規(guī)定，上市公司籌劃重大重組事項(xiàng)，首次申請(qǐng)停牌時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月，若無(wú)法1個(gè)月完成的，累計(jì)不得超過(guò)2個(gè)月，若經(jīng)董事會(huì)審議繼續(xù)停牌，累計(jì)不得超過(guò)3個(gè)月，若經(jīng)股東大會(huì)審議繼續(xù)停牌，則累計(jì)不得超過(guò)6個(gè)月。

    沙鋼股份董事長(zhǎng)何春生在說(shuō)明會(huì)上曾經(jīng)承諾：“預(yù)計(jì)在2017年4月19日前按照相關(guān)準(zhǔn)則的要求披露本次重組的預(yù)案或報(bào)告書，并申請(qǐng)股票復(fù)牌。”

    不過(guò)，公司未能完成承諾。

    依據(jù)相關(guān)規(guī)定，公司披露重大資產(chǎn)重組預(yù)案后，因事后審核所需的停牌時(shí)間是不計(jì)入公司重大資產(chǎn)重組停牌時(shí)間的。

    換言之，自2017年6月23日接到深交所問詢函起，公司的停牌時(shí)長(zhǎng)就不計(jì)入公司重大資產(chǎn)重組停牌時(shí)間，不受6個(gè)月停牌時(shí)長(zhǎng)的約束。

    深交所投資者保護(hù)熱線相關(guān)人員告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，有部分投資者借助熱線反映沙鋼股份長(zhǎng)期停牌一事，深交所也已多次以發(fā)函、約談實(shí)際控制人的方式催促公司盡快完成問詢函工作，申請(qǐng)復(fù)牌。

    300天仍未完成問詢函回復(fù)

    深交所在2017年6月23日下發(fā)了沙鋼股份重組問詢函，按照問詢函要求，公司應(yīng)當(dāng)在6月29日前將有關(guān)說(shuō)明材料對(duì)外披露并報(bào)送深交所中小板公司管理部。然而，這份重組問詢函回復(fù)已經(jīng)延遲了300天。

    何春生告訴《證券日?qǐng)?bào)》，問詢函的回復(fù)工作仍在積極推進(jìn)中，但由于多方面因素目前還未完成。

    對(duì)于是否因預(yù)案中相關(guān)數(shù)據(jù)僅更新到2016年度，需要補(bǔ)充2017年度數(shù)據(jù)？何春生表示確實(shí)需要補(bǔ)充2017年的年報(bào)。

    何春生表示，境外資產(chǎn)需要經(jīng)過(guò)審計(jì)，一般最起碼要到4月份左右年報(bào)才能出來(lái)，公司一直在跟進(jìn)。

    對(duì)于此前有投行人士分析不排除公司可能會(huì)拿掉標(biāo)的資產(chǎn)德利迅達(dá)調(diào)整方案一事，何春生表示，有可能會(huì)按照監(jiān)管規(guī)定該調(diào)整調(diào)整，不過(guò)目前都在協(xié)商過(guò)程中，還不確定。

    投資者如何維權(quán)？

    西南政法大學(xué)李哲曾表示，中小投資者要求復(fù)牌和披露詳細(xì)信息的呼聲不斷，但上市公司置若罔聞，針對(duì)中小股東意見的回應(yīng)義務(wù)，往往只有當(dāng)出現(xiàn)問題引起監(jiān)管部門質(zhì)詢時(shí)才會(huì)做出說(shuō)明，上市公司過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，中小投資者的訴求極易被忽視。

    王智斌表示，投資者對(duì)上市公司的股票是有交易權(quán)限的，當(dāng)投資者的交易權(quán)限被無(wú)限制地限制后，理論上投資者可以去公司所在地區(qū)級(jí)法院進(jìn)行起訴。

    此外，投資者如果提起訴訟，目前只能依據(jù)《證券法》的三公原則，對(duì)于上市公司任性停復(fù)牌的行為，交易所對(duì)停復(fù)牌出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，不過(guò)對(duì)上市公司的職責(zé)手段有限，沒有行政處罰的權(quán)限，目前無(wú)論是行政部門的執(zhí)法還是投資者自身權(quán)利的司法救濟(jì)都是一個(gè)空白。

    他呼吁，從兩個(gè)方面來(lái)對(duì)投資者權(quán)益做進(jìn)一步保護(hù)，第一個(gè)是行政執(zhí)法方面是否可以從證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的層面出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定并對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行一個(gè)明確的罰則；第二個(gè)是民事方面，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，需要在權(quán)力受到侵犯時(shí)尋求一個(gè)司法救濟(jì)的機(jī)會(huì)，對(duì)投資者實(shí)體權(quán)力以及訴訟的途徑方面在法律層面做進(jìn)一步的明確。

    “長(zhǎng)時(shí)間停牌這個(gè)事情確實(shí)對(duì)各方投資人的影響都非常大，不管是機(jī)構(gòu)投資人還是個(gè)人投資人，這直接造成資產(chǎn)的長(zhǎng)期被凍結(jié)。”北京威諾律師事務(wù)所楊兆全律師也向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，另外，如果說(shuō)股價(jià)發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候，那么這個(gè)損失風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)非常大。但是目前還沒有法律法規(guī)在這方面有專門的規(guī)定。而相關(guān)的訴訟或者法院的判決針對(duì)這種情況也沒有案例，上市公司是否有責(zé)任沒有定論。

    “從理論上來(lái)講，這種長(zhǎng)時(shí)間的停牌，它如果是由上市公司某些不正當(dāng)操作，或是管理上的不善造成的，這種情況上市公司應(yīng)該對(duì)長(zhǎng)期停牌承擔(dān)責(zé)任。”他還指出。