2019年12月31日，中國注冊會計師協會（簡稱“中注協”）發布的《中國注冊會計師協會關于做好上市公司2019年年報審計工作的通知》（簡稱《通知》）顯示，金融、房地產、醫藥三大行業相關上市公司以及債務違約風險較高、境外業務占比較高、業績大幅波動三類上市公司將成為2019年年報審計重點關注對象。

    中國證券報記者注意到，與2018年發布的審計工作通知相比，中注協此次發布的《通知》措辭嚴肅、針對性強、重點突出，文件較大篇幅強調職業道德和審計質量，并針對性地列出了審計風險較高的行業和公司，且詳細列舉了高風險的會計科目和領域。

    關鍵審計事項不能千篇一律

    《通知》指出，當前世界經濟增長持續放緩，我國經濟下行壓力加大，上市公司財務造假案件頻發。2019年年報審計工作要堅守獨立、客觀、公正的職業立場，堅持質量導向、風險導向和問題導向，把提高審計質量、有效防范風險擺在最突出、最緊要的位置，扎實做好年報審計各項工作。

    職業道德和質量控制被放到了《通知》的重要位置。《通知》要求事務所要認真查找自身在職業道德體系建設方面存在的突出問題與薄弱環節，切實健全相關政策與程序，嚴格落實職業道德的各項規定與要求，進一步強化事務所內部職業道德管控，加大職業道德違規內部問責力度。

    《通知》指出，獨立性是注冊會計師審計的靈魂，事務所要高度重視獨立性問題，加強對專業人員獨立性方面的培訓，正確理解并嚴格執行定期輪換制度，防止注冊會計師通過互換業務項目規避輪換要求。

    在完善質量控制體系方面，《通知》要求事務所要繼續強化總分所一體化管理，真正落實質量控制體系領導責任，制定并嚴格執行全所統一、有效的質量控制政策與程序，尤其應當加強業務委派、業務執行等關鍵環節的風險管控。同時，事務所要高度重視客戶的承接與保持，嚴格執行風險評估。對于“炒魷魚接下家”的上市公司，要了解上市公司變更事務所的真正原因；對于長期服務的上市公司，要關注內外部環境變化對管理層、治理層誠信以及上市公司經營情況可能產生的影響。事務所要切實加強高風險業務的項目質量控制復核，重點關注項目組對復雜交易或重大事項等作出的判斷及結論，避免項目質量控制復核流于形式。

    此外，《通知》要求事務所要站在內部質量控制體系建設的高度，更新相關業務標準和審計政策及程序，強化準則內部培訓，推動準則貫徹實施。同時，事務所要關注和解決新審計報告準則實施過程中存在的問題，關鍵審計事項的確定要體現上市公司所處行業特征以及公司自身特點和報告期的具體情況，避免千篇一律和“模板化”；關鍵審計事項的描述要從注冊會計師角度出發，體現審計工作思路；關鍵審計事項的應對措施要有針對性，并切實執行到位，避免流于形式。

    “近兩年，A股上市公司財務造假案件頻發，審計機構執業質量受到市場質疑。2019年，受牽連的一家本土大所業務銳減、人員流失嚴重，華南區域龍頭的一家本土事務所也散了，教訓很深刻，本土事務所面臨的市場形勢非常嚴峻。”一位資深會計師告訴中國證券報記者，中注協此次發文“敲警鐘”頗具現實意義，有利于提高2019年上市公司年報的審計質量。

    三大行業三類公司成為審計重點

    《通知》要求注冊會計師在2019年年報審計工作中，重點關注三大行業、三類公司和高風險審計業務領域。

    一是金融行業相關上市公司。注冊會計師應關注銀行信貸風險管理、關注貸款減值準備計提和不良貸款處置的合理性、關注網貸資金存管業務相關風險；關注信托及資產支持證券業務的資金來源、底層資產、資金使用的具體情況；關注股票質押業務相關資產減值準備計提的合理性；關注公司資管業務是否存在“資金池”、剛性兌付或利用多層嵌套、通道業務等方式將表內信用風險表外化的跡象；關注涉及P2P信貸業務的上市公司是否按照監管要求予以清退并及時履行信息披露義務；關注金融工具公允價值、未納入合并范圍的結構化主體等重要信息的相關披露是否充分、適當；對于業務運轉高度依賴信息系統的金融公司，要根據業務特點，加大信息系統審計力度。

    二是房地產行業相關上市公司。注冊會計師應關注房地產行業調控政策對公司經營產生的影響，尤其應關注是否存在融資成本過高、融資渠道受限、商品房限價限購等情形；關注公司收入確認標準、預售收入和銷售退回等的合理性；關注開發成本、土地增值稅、企業所得稅等成本費用是否準確、完整，利息費用資本化和費用化的劃分是否恰當；關注房地產存貨是否存在“爛尾”“空置”“滯銷”等減值跡象。

    三是醫藥行業相關上市公司。注冊會計師應關注醫藥行業產業政策變化對公司生產經營的影響，尤其關注“帶量采購”對醫藥行業產品價格及毛利率的影響，存貨跌價準備是否足額計提；關注“兩票制”對醫藥流通環節的影響，特別是銷售結算方式變化對應收賬款的影響，以及銷售費用的真實性與合規性；關注研發費用資本化或費用化處理的合理性。

    四是債務違約風險較高的上市公司。注冊會計師應關注公司整體債務規模、融資成本及債務資金使用情況；關注公司現金流量與債務償還需求的匹配情況和債務償還安排；關注上市公司或其子公司違規對外擔保的情況和未披露的關聯方資金占用、擔保、質押等隱性債務風險；針對對外擔保事項，應充分了解被擔保方的財務狀況，評估違約風險；關注公司具有重大影響的被投資單位是否存在債務違約跡象，相關減值測試是否及時進行，減值計提是否充分、恰當。

    五是境外業務占比較高的上市公司。注冊會計師應關注公司境外業務的商業實質，重點關注境外工程項目、國際貿易、銷售合同的真實性，尤其應關注毛利率異常的海外業務；關注涉外公司集團審計風險評估和重要組成部分的識別，加強與組成部分注冊會計師的溝通；關注外匯賬戶的設立、資金管理、稅收繳納、套期保值等特殊領域和業務，考慮利用專家工作，并充分評估其勝任能力、獨立性和工作結果。

    六是業績大幅波動的上市公司。注冊會計師應保持高度的職業懷疑，關注公司業績波動的原因，就管理層作出的解釋獲取充分、適當的審計證據；關注業績短時間變臉是否具有合理性，公司經營模式、產業領域、交易對手、管理層是否發生重大變化，警惕業績操縱風險；關注與業績預告相關的公司內部控制制度是否健全并得到有效實施。

    此外，注冊會計師還應關注其他受宏觀經濟變動影響較大的行業，以及存在退市或股票暫停交易風險、業績常年處于盈虧臨界點、自主變更會計政策和會計估計、股票質押率較高、頻繁或臨近年報披露日期更換事務所等情況的上市公司年報審計風險。

    貨幣資金將被重點關注

    《通知》要求，注冊會計師要高度關注七個重大風險領域，更有效地識別、評估和應對因舞弊導致的財務報表重大錯報風險。這七個重大風險領域包括收入、貨幣資金、商譽、金融工具、關聯方關系及其交易、持續經營、重大非常規交易等。

    以貨幣資金審計為例，《通知》要求注冊會計師應關注貨幣資金的真實性和巨額貨幣資金余額的合理性，有效實施銀行函證程序；關注存款規模與利息收入是否匹配，是否存在“存貸雙高”現象；關注是否存在與公司實際控制人相關的資金歸集業務或資金管理協議，是否存在未披露的資金受限，以及關聯方資金占用等情況；關注是否存在大額境外資金，是否存在缺少具體業務支持或與交易金額不相匹配的大額資金或匯票往來等異常情況。

    而在商譽審計中，《通知》要求注冊會計師應關注商譽的初始確認和計量，關注交易對價的分攤是否合理，是否存在未充分識別無形資產，導致商譽虛高的情況；關注與商譽有關的業績承諾達標情況，是否存在精準達標或未達標，但未充分計提商譽減值的情況；關注商譽減值測試相關內部控制設計和執行的有效性；關注管理層采用的商譽減值測試模型和關鍵假設的合理性，以及減值測試涉及基礎數據的完整性和準確性；關注管理層利用外部專家進行商譽減值測試過程及結果的合理性。

    對于重大非常規交易，《通知》要求注冊會計師應對重大非常規交易保持高度的職業懷疑，關注上市公司是否利用缺乏商業實質的交易，或通過變更會計政策和會計估計操縱利潤；關注臨近期末發生的大額收入確認、資產或股權處置、政府補助、投資收益確認等重大非常規交易，充分考慮可能存在的利潤調節或利益輸送風險，設計并實施有針對性的審計程序。

    此外，注冊會計師還應重點關注存貨和成本、業績承諾補償、資產減值、預計負債，以及集團審計、信息系統審計等相關領域的審計風險。