本報記者 施露

    6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（簡稱《方案》）出臺，一系列超預(yù)期的開放措施和制度創(chuàng)新為海南自貿(mào)港未來30年的建設(shè)鋪設(shè)藍圖。6月8日，國新辦就海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案舉行發(fā)布會，并就《方案》有關(guān)情況進行說明。

    財政部副部長鄒加怡在6月8日的發(fā)布會上指出，“零關(guān)稅”是海南自由貿(mào)易港的一項非常重要的制度設(shè)計，具體說就是分步驟、分階段的實施以“零關(guān)稅”為特征的貿(mào)易自由化便利化制度安排。未來在制定“一負三正”四張清單時，會重點支持高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè)，不斷夯實海南實體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷釋放“零關(guān)稅”的政策紅利。

    《方案》發(fā)布后，海南成為最熱門出境游替代目的地。據(jù)攜程一項調(diào)研顯示：近期無法出境游的國人，已將海南作為出境游首選的“替代”目的地之一，預(yù)期跨省游開放以后，海南旅游市場將迎來一波集中爆發(fā)。目前，海南旅游市場復(fù)蘇情況已位居全國前列。

    海南自貿(mào)港意義重大

    海南自貿(mào)港的開放程度，從政策來看，幾乎是前所未有的。

    國內(nèi)目前個人所得稅稅率最高45%，而自貿(mào)港將實施人才個人所得稅最高15%；中國企業(yè)所得稅基本稅率25%，而自貿(mào)港鼓勵類企業(yè)所得稅15%；企業(yè)進口自用生產(chǎn)設(shè)備、進口生產(chǎn)原料輔料、進口營運用交通工具、游艇等免征關(guān)稅、增值稅和消費稅；島內(nèi)居民購買進境商品免征關(guān)稅、增值稅和消費稅……

    一系列優(yōu)渥的政策，為海南企業(yè)的發(fā)展以及吸引外地企業(yè)赴海南投資提供了豐厚的條件。

    對于海南自貿(mào)港，光大證券在研報中指出，自貿(mào)港會使企業(yè)所得稅率有所下降，注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的企業(yè)（負面清單行業(yè)除外），將按15%征收企業(yè)所得稅，利好海南省內(nèi)運營旅企。

    中國銀行研究院認為，海南自貿(mào)港政策落地的速度，在一定程度上取決于海南自貿(mào)港法出臺的時間。在海南自貿(mào)港政策逐步推進的情況下，海南自貿(mào)港建設(shè)的政策效應(yīng)將是一個逐步顯現(xiàn)的過程。隨著政策的逐步落地，各項生產(chǎn)要素流動自由化便利化程度的提高，海南短期“政策洼地”的效應(yīng)會充分展現(xiàn)，將推動具有海南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，從而推動打造長期“制度高地”，將開放制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。

    “海南島的觀光旅游一直非常方便，《方案》對于購物旅游業(yè)來說，無疑是巨大的利好，香港為什么能夠成為全世界的旅游中心，最核心的關(guān)鍵并不是香港景點，而是香港購物非常便捷。海南同樣如此，之前海南的免稅額相對比較低，但是現(xiàn)在這種離島免稅優(yōu)勢，對于內(nèi)地游客而言具有很大的吸引力，無疑會產(chǎn)生巨大的購買力，此次貿(mào)易港是全面利好海南的旅游產(chǎn)業(yè)。”盤古智庫高級研究員江瀚對《證券日報》記者說道。

    海南旅游緊抓機遇

    未來的海南自貿(mào)港，旅游業(yè)將承擔不可替代的功能和使命。

    《方案》明確提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。這些利好措施將對海南旅游業(yè)產(chǎn)生極其重大的推動作用，也引起了旅游界的熱議和歡迎。

    據(jù)《證券日報》記者從OTA平臺攜程處了解，5月攜程海南省內(nèi)游（省內(nèi)跟團、自由行、門票、玩樂）訂單環(huán)比4月增長75%。創(chuàng)新型的特色產(chǎn)品恢復(fù)增長最快，游艇、直升機、沖浪潛水等特色體驗產(chǎn)品5月預(yù)訂環(huán)比增長380%。為了提升海南旅游品質(zhì)，讓游客在海南玩出新意，旅游企業(yè)也開發(fā)了一系列新產(chǎn)品、新玩法。攜程租車平臺數(shù)據(jù)顯示，5月租車交易量排名全國top10的城市，三亞位居榜首。

    目前，攜程已將租車打包進海南省內(nèi)自由行套餐中，其中“三亞+亞特蘭蒂斯5日自由行”產(chǎn)品預(yù)訂火爆。

    復(fù)星旅文董事長兼首席執(zhí)行官錢建農(nóng)對《證券日報》記者表示，“對復(fù)星旅文這類長期深耕海南的旅游企業(yè)，《方案》帶來的幫助是全方位的。縱觀歷史上成功的海島發(fā)展，都離不開貿(mào)易自由、戰(zhàn)略區(qū)位、投資和人才的天時地利人和，可以預(yù)想，海南未來發(fā)展不可限量，海南的資產(chǎn)價值必然迎來新一輪發(fā)展和溢價。”

    短期來看，離島免稅額度從3萬元提升至10萬元并增加品種，必然加速免稅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。全球免稅市場2019年總銷售額高達820億美元，中國免稅銷售額僅70億美元，不到全球的十分之一，未來隨著免稅額度放款和消費潛力釋放，免稅市場必將迎來快速成長。以海南離島免稅為特色的產(chǎn)業(yè)必然形成優(yōu)勢集群，吸引更多的高端客流去海南。

    “國內(nèi)一些提前布局海南的企業(yè)將受益。復(fù)星集團幾年前就提出深耕海南戰(zhàn)略，復(fù)星旅游文化集團以地中海俱樂部和三亞亞特蘭蒂斯成為三亞高端酒店行業(yè)最大的供應(yīng)商。2019年，三亞亞特蘭蒂斯迎來首個完整經(jīng)營年度，即吸引了520萬人次訪問，創(chuàng)造了單體度假酒店年營業(yè)額超13億的佳績。”復(fù)星旅文集團董事長兼首席執(zhí)行官錢建農(nóng)對《證券日報》記者說。

    “此次政策針對旅游產(chǎn)業(yè)，郵輪產(chǎn)業(yè)，境外旅客的流入，都給予了進一步的優(yōu)惠。同時明確了加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設(shè)郵輪旅游試驗區(qū)，吸引國際郵輪注冊、設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)的政策方向。這一政策將會促進未來復(fù)星旅文的郵輪業(yè)務(wù)發(fā)展，同時，復(fù)星旅文將借助現(xiàn)有的地中海俱樂部和亞特蘭蒂斯的優(yōu)勢，幫助海南和三亞進一步發(fā)展入境游業(yè)務(wù)，為海南進一步打造國際旅游島做出努力。”錢建農(nóng)對《證券日報》記者表示。

（編輯 上官夢露）