本報記者 劉歡

    7月10日，國家七部委聯合印發《關于擴大農業農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的意見》（以下簡稱《意見》）。事實上，進入2020年以來，國家已經出臺了多項惠農政策。

    各種惠農政策的密集出臺在當前疫情影響仍然存在的環境下給農業農村的發展以及農業現代化進程釋放了怎樣的利好？數十年專注于農村水利行業的民營龍頭企業大禹節水如何抓住政策東風，破浪前行？

    政策利好頻出

    《意見》指出，要實施11個農村領域補短板重大工程項目，包括高標準農田建設、農村人居環境整治、農村供水保障、鄉鎮污水處理、智慧農業和數字鄉村建設、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、現代農業園區建設、動植物保護建設、沿海現代漁港建設、農村公路建設和農村電網建設。前6個短板工程項目與大禹節水的業務息息相關。

    除了《意見》的發布，國家還出臺了多項利好政策。

    2020年中央一號文件指出，提高農村供水保障水平，扎實搞好農村人居環境整治，治理農村生態環境突出問題；保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收，穩定糧食生產，加強現代農業設施建設，加快推進高標準農田建設，完成大中型灌區續建配套與節水改造，提高防汛抗旱能力，加大農業節水力度。

    2020年3月，水利部辦公廳《關于印發2020年農村水利水電工作要點的通知》指出：集中力量完成農村飲水安全鞏固提升目標，全力推進大中型灌區續建配套與節水改造，持續推進農村水利管理改革創新。

    2020年5月，《政府工作報告》提出打好三大攻堅戰，抓好“六穩”、“六保”；支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資；推動新型基礎設施、新型城鎮化，以及交通、水利等重大工程的“兩新一重”建設。

    政策端的強力推進，為農村水利的發展帶來了不可多得的歷史機遇，也讓專注于農村水利行業的民營龍頭企業大禹節水站在了發展風口上。

    立足三農三水全產業鏈

    大禹節水成立于1999年，2009年登陸創業板。經過20年的發展，公司從過去單純的產品研發、生產銷售以及農田水利工程建設，向以農田水利運營和農田物聯網為核心的全面農業服務轉型。

    2019年，大禹節水深度推進“水網、信息網和服務網”三網融合，在“三農三水三張網，兩手發力共擔當”的戰略指導下，完成了西北、華北、西南三大區域市場布局，并對大禹研發、大禹資本、大禹設計、大禹工程、大禹智造、大禹智慧、大禹環保、大禹農業這八大業務板塊進行了整合完善，形成了覆蓋全國，涉及立足三農三水全產業鏈的整體市場構架。

    在八大業務板塊的相互作用下，大禹節水的業績也在逐年提升。2019年，公司營業收入相比3年前增長了一倍，首次突破20億元，為21.66億元，同比增長21.71%；歸屬于上市公司股東的凈利潤1.29億元，同比增長29.17%。

    2020年，為了引領公司向智慧農業更好地發展，進一步夯實公司農業智慧化、現代化、設施化綜合技術實力，大禹節水與北京慧圖科技股份有限公司（以下簡稱“慧圖科技”）進行了整合。截至目前，大禹節水持有慧圖科技29.49%的股權，進一步加強了大禹智慧板塊，補齊公司在水利信息化方面的不足和短板，形成了一整套完備的水利行業信息化解決方案。

    2020年上半年各領域均取得成效

    有了政策的加碼，八大板塊的協同作用，再加以“三農三水三張網，兩手發力共擔當”的戰略指導下，大禹節水2020年上半年逐漸開創了非常良好的發展格局，在高標準農田建設領域、農村安全供水保障領域、農村人居環境整治及鄉鎮污水處理領域和智慧農業和數字鄉村建設領域均取得了成效。今年上半年，公司累計斬獲訂單近20億元。

    在高標準農田建設領域，大禹節水將已經成熟的“元謀模式”在全國范圍內進行推廣復制，并在該模式的基礎上，先后進行了EPC+O模式的嘗試，將設計、采購、建設、運營綜合為一體化運行。該模式在后續的現代化灌區改造中得到了推廣和復制，7月15日，公司與中水北方勘測設計研究有限責任公司組成聯合體，成為投資總額3.14億元的張家口市懷來縣洋河二灌區節水綜合改造工程EPC總承包及運營維護項目的中標人。

    在農村安全供水保障領域，大禹節水通過用水付費方式改革，完善水價確權制度，真正解決農民取水難、飲水不安全等問題。2020年，公司在甘肅引洮供水、中部生態移民扶貧開發、城鄉一體化供水、節水生態農業以及當地河湖治理中均取得了很好的成果。

    在農村人居環境整治及鄉鎮污水處理領域，大禹節水依據“武清模式”的成功經驗，逐步在甘肅酒泉、金昌及玉門等地復制推廣。酒泉項目和金昌項目的總投資分別為1.54億元和2.26億元，都采用BOT（建設-運營-移交）的運作方式，由政府和社會資本方合作籌資建設及運營管理。前者已完成大部分人飲取水工程、部分污水處理工程、供暖工程、公廁和戶廁改造工程及垃圾焚燒站。后者預計2021年11月全面完工。兩項目建成后，全市污水處理設施覆蓋率和管網收集率可達90%以上，能夠從根本上解決全區農村生活污水污染問題。

    在智慧農業和數字鄉村建設領域，公司通過大數據、云計算、區塊鏈、5G等新一代信息技術手段，為現代農業進行綜合信息監測、環境控制，實現了節水節肥節工，增產增收增效，有效提高了灌溉水的利用率。同時，參股公司慧圖科技中標北京市延慶區農村飲水智能計量設施建設及運維項目，中標金額5632.54萬元，如加上八年運維費則合計金額約8000萬元。

    大禹節水相關負責人表示：“公司未來將在上述領域集中發力，緊跟政策導向，助力脫貧攻堅、加速農業現代化進程。”

（編輯 白寶玉）