2020年10月9日，國務院印發(fā)了《關于進一步提高上市公司質量的意見》（以下簡稱《意見》），對提高上市公司質量作出了全面系統(tǒng)、有針對性的部署安排，對于促進資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，更好服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要意義。

    《意見》提出了六個方面17項重要舉措：一是提高上市公司治理水平。包含公司治理和信息披露兩個核心點，通過完善合理的公司治理結構，及不斷提升的信息披露水平改善信息披露質量。

    二是推動上市公司做優(yōu)做強。全面推行、分步實施證券發(fā)行注冊制，支持優(yōu)質企業(yè)上市。完善上市公司資產重組、收購和分拆上市等制度，允許更多符合條件的外國投資者對境內上市公司進行戰(zhàn)略投資。完善上市公司再融資發(fā)行條件。探索建立對機構投資者的長周期考核機制，吸引更多中長期資金入市。健全激勵約束機制。

    三是健全上市公司退出機制。嚴格退市監(jiān)管，完善退市標準，簡化退市程序，嚴厲打擊惡意規(guī)避退市行為，加大對違法違規(guī)主體的責任追究力度。暢通主動退市、并購重組、破產重整等上市公司多元化退出渠道。

    四是解決上市公司突出問題。積極穩(wěn)妥化解上市公司股票質押風險，堅持控制增量、化解存量，強化場內外一致性監(jiān)管，強化風險約束機制。對已形成的資金占用、違規(guī)擔保問題，要限期予以清償或化解。強化應對重大突發(fā)事件政策支持。

    五是提高上市公司及相關主體違法違規(guī)成本。加大對欺詐發(fā)行、信息披露違法、操縱市場、內幕交易等違法違規(guī)行為的處罰力度。推動增加法制供給，加重財務造假、資金占用等違法違規(guī)行為的行政、刑事法律責任，完善證券民事訴訟和賠償制度，支持投資者保護機構依法作為代表人參加訴訟。

    六是形成提高上市公司質量的工作合力。持續(xù)提升監(jiān)管效能，強化上市公司主體責任，壓實中介機構責任，完善上市公司綜合監(jiān)管體系，建立健全信息共享機制，共同營造支持上市公司高質量發(fā)展的良好環(huán)境。

    本次《意見》的出臺，提出的六個方面是有機統(tǒng)一的整體。提高上市公司治理水平是提高上市公司質量的基礎，其中強調了公司治理和信息披露這兩個核心點；推動上市公司做優(yōu)做強和健全上市公司退出機制覆蓋了上市公司在資本市場的整個生命周期，強調打通入口，暢通出口，提升資本市場活力和參與度，完善優(yōu)勝劣汰的良性市場生態(tài)；解決股票質押風險、資金占用、違規(guī)擔保等當前的突出問題，是進一步夯實資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎。最后兩部分提高違法違規(guī)成本和形成工作合力，是要通過各方提升完善監(jiān)管機制，提升監(jiān)管效能，推動提高上市公司質量。

    中國醫(yī)藥作為央企A股上市公司，控股股東依法行使股東權利，誠信履行股東義務，不存在對其持有的公司股票進行質押的情況，亦不存在違規(guī)占用公司資金的情形。公司建立了完善的制度體系和內部控制規(guī)范體系，公司控股股東、董事、監(jiān)事和高級管理人員均能夠按照法律法規(guī)及公司規(guī)定履行各自的職責，積極參加監(jiān)管部門的培訓等，不斷提升履職能力。公司股東會、董事會、監(jiān)事會依法合規(guī)運作，加強集體決策的民主性、專業(yè)性，獨立董事和監(jiān)事會充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為公司治理提供建設性意見與建議，保障公司健康發(fā)展。

    公司通過主動學習監(jiān)管部門下發(fā)的各類文件，積極參與交易所、上市公司協(xié)會等組織的學習培訓，與交易所、證監(jiān)局保持暢通的溝通聯(lián)系，不斷提升信息披露水平；通過多維度分析公司涉及的醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)和國際貿易各板塊的行業(yè)特性及政策、經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展戰(zhàn)略等情況，凸顯公司價值，提高信息披露的有效性及針對性；定期舉辦投資者交流會，并借助股民熱線、郵箱加強與投資者的溝通交流，傳遞公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念，引導市場和投資者對公司的正向認知，增強對公司的認同。

    根據(jù)深化改革要求，充分發(fā)揮上市公司融資平臺作用，中國醫(yī)藥一直密切關注融資環(huán)境及政策變化，積極探索和研究多種形式的融資渠道，未來將結合公司經(jīng)營發(fā)展需要適時開展增發(fā)、配股等融資工作。

    上市公司是資本市場的基石，在我國經(jīng)濟高質量發(fā)展中既是主力軍，又是領跑者、排頭兵。中國醫(yī)藥將持續(xù)秉持央企責任，專注主業(yè)，不斷推進理念創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，通過不斷打造核心競爭力，保持優(yōu)良的業(yè)績，持續(xù)為股東創(chuàng)造價值，與客戶合作共贏。通過不斷提升治理規(guī)范水平，提高發(fā)展質量和效益，為員工創(chuàng)造幸福，為人民群眾提供安全、高質的醫(yī)藥健康服務，做優(yōu)做強公司。

    （中國醫(yī)藥供稿）