本報記者 田鵬

    12月19日，青島經濟技術開發區投資控股集團有限公司（以下簡稱“青島經控集團”）第一期10億元科技創新公司債券在上海證券交易所成功簿記發行。據悉，本期債券發行總額10億元，期限為3+2年，發行利率為3.75%，全場認購倍數3.45倍。

    市場人士表示，事實上，本次青島經控集團通過發行科技創新公司債券進行企業融資，一方面，為一眾亟須產業化轉型的城投公司打開了借力資本市場做強做優做大的空間，描繪出城投公司產業化、市場化轉型的改革畫卷；另一方面，映襯出市場投資人對城投公司市場化轉型的認可，折射出對區域未來發展前景的信心。

    公司產業化轉型“箭在弦上”

    以更好賦能高質量發展

    早期，城投公司是作為地方政府投融資平臺而設立的，通過城投公司融資功能支持區域基礎設施建設。然而，隨著近年來各地對于化解地方政府隱性債務的問題愈發關注，城投公司為適配我國經濟高質量發展進程，實現向產業企業轉型，強化自身經營造血能力已迫在眉睫。

    青島經控集團便是其中的縮影。在青島經控集團成立之前，青島軍民融合發展集團有限公司（以下簡稱“融發集團”）以及青島開發區投資建設集團有限公司（以下簡稱“開投集團”）主要負責青島相關地區基礎設施投資建設，開展代建等業務，城投相關資產占比超過50%，產業布局投資較少，資產負債率相對較高，發展后勁不足，收入和利潤來源相對單一且“造血”能力弱，無法有效完成引導產業結構優化升級、實現高質量發展的戰略任務。

    為全面實現產業化轉型，滿足經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段后的更高發展要求，打造全國一流的專業化產業投資平臺，按照青島市、西海岸新區關于深化國資國企改革工作部署，在整合融發集團和開投集團的基礎上，組建了青島經控集團，明確定位為專業的國有資本投資平臺，服務重點產業投資等重大發展戰略，助力產業轉型升級和經濟高質量發展。

    談及公司改革轉型的必要性時，青島經控集團相關負責人表示，通過市場化、產業化轉型，旨在提升金融市場認可度，進一步破解公司發展難題，突破發展瓶頸，而公司亟須立足實際，大膽探索、勇于突破，圍繞“轉什么”“怎么轉”“往哪里轉”等一系列改革問卷，持續發力、久久為功。

    具體來看，青島經控集團或“以投促引”，積極開展產業投資，或堅持產融結合，奮力打造高端綠色智能產業園區，或聚焦踐行經略海洋、融合創新國家戰略，打造深遠海裝備保障基地，或積極融入國家發展大局，發揮港口優勢，打造國際國內“雙循環”貿易平臺，公司改革步履不停，產業化轉型明顯提速。

    產業化體系日趨完善

    夯實企業融資基礎

    正是得益于公司改革步履不停，在實踐中，青島經控集團摒棄傳統城投以基礎設施建設為核心的戰略定位，聚焦國企改革和轉型發展，緊跟國家戰略和區域發展大局，結合當地重點發展的產業方向，積累了豐富的寶貴經驗，也形成了更為成熟的產業體系，為公司融資能力進一步夯實奠定了基礎。

    上述青島經控集團相關負責人對記者介紹，從近兩年情況來看，公司發展呈現出產業類收入規模不斷擴大、地方政府補貼占比不斷減小的趨勢。

    公開數據顯示，2021年至2022年，青島經控集團產業收入分別為184.65億元、263.19億元，產業類收入占比分別為91.39%、94.86%，產業類收入占比逐年提升，城投相關業務收入占比逐年下降。此外，2021年至2022年，公司凈利潤中地方政府補貼占比分別為13.84%、5.50%，占比不斷降低。

    值得注意的是，作為區屬專業化產業投資平臺，青島經控集團在債券市場贏得了投資人的信賴。同時，也得到了銀行等金融機構的認可，在合理擴大融資規模的同時，以保兌付為重點，嚴防債務風險，未有債務逾期或違約事件發生。

    市場人士對此表示，隨著公司信用建設水平顯著提高，進一步為融資打開了空間。此次公司科技創新債券的成功發行，就是最好的印證，這也充分彰顯了市場投資人對公司未來發展的認可。據悉，本期科創債全部用于基金出資，募集資金用途將重點支持科技創新，進一步夯實公司產業基礎，擴大公司產業轉型的先發優勢。

    在暢享未來融資規劃時，上述青島經控集團相關負責人表示，未來，將充分利用境內債券市場尤其是上交所市場實現直接融資，持續保持與監管部門的良好溝通，探索更多創新品種，不斷提高在債券市場的影響力，推動綜合融資成本不斷壓降。同時，將緊盯戰略目標，勠力同心、勇毅前行，努力開創國家級新區國有企業改革實踐新局面，為西海岸新區經濟健康穩定高質量發展貢獻更多智慧和力量。

（編輯 張鈺鵬）