■本報見習記者 王曉悅

    取消民航發展基金返還計入企業收入的消息公開后，白云機場2019年凈利潤或將減少7億元的市場預估讓公司股價連踩兩個跌停板，6月21日，公司股價繼續微跌1%，收盤價為14.82元/股。

    取消基金返還計入收入后，白云機場將執行與其它機場同等民航發展基金政策，以項目形式向財政部申請專用款項。但白云機場日后通過申請所獲資金能否覆蓋原收入，仍是未知數。白云機場證券事務部一位工作人員告訴《證券日報》記者，以此形式申請資金存在較大不確定性，各項細節仍有待與民航局及財政部溝通。

    股價連續兩個跌停

    6月15日晚間，白云機場公告稱，收到中國民用航空局財務司轉發的財政部通知，取消民航發展基金用于廣州白云機場等上市機場返還作企業收入處理的政策。

    “取消民航發展基金用于返還作企業收入，將累及白云機場業績。”白云機場證券事務辦的一位工作人員告訴《證券日報》記者，此次政策變動后，白云機場等于失去一個重要補貼，公司收入和利潤都會下降。

    資料顯示，2015年至2017年，白云機場收入中民航發展基金返還數額分別為6.98億元、7.77億元和8.37億元，占當年收入總額的12.42%、12.60%和12.38%。白云機場也預測，2018年公司收入中民航發展基金返還數額為8億元-8.5億元。

    但這塊8億元的“肥肉”即將從白云機場的碗中消失。

    上述工作人員透露，半年過渡期后，白云機場將于2018年11月29日開始取消民航發展基金返還計入企業收入。他表示，若以2017年的口徑預測，公司年凈利潤或將減少6億元。

    中信證券分析師劉正也在研報中預計，過渡期后，白云機場2018年12月份收入將減少約0.8億元。考慮2019年旅客吞吐量增速8%，劉正則預計2019年取消返還減少收入10.2億元，對應減少凈利潤約7億元。也就是說，此次政策變動，或拖累白云機場2019年業績下降約18.8%。

    財政資金申請存不確定性

    白云機場工作人員向記者表示，白云機場有另一個向財政部申請資金的渠道，但存在較多的不確定性。

    通知顯示，取消民航發展基金返還計入企業收入后，白云機場將執行與其它機場同等民航發展基金政策。根據財政部2012年發布的《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》，民航發展基金使用應當遵循以收定支、統籌安排、專款專用、注重效益的原則。這意味著，2018年11月29日后，白云機場雖然失去基金返還的收入，但可以享有與其它機場一樣的政策，向財政部申請專項資金。

    那么，白云機場執行與其它機場同等民航發展基金政策，申請所獲金額是否能補上8億元的原收入，成為投資者最關注的問題。

    《證券日報》記者在中華人民共和國財政部查詢，獲得財政部《提前下達2018年民航發展基金轉移支付資金分配總表》。該表格顯示，2018年獲得8億元以上資金的機場僅有三家，分別是四川機場集團獲得55.95億元、貴州省機場集團獲得19.36億元、上海機場集團獲得14.68億元，這些大資金都通過新建及擴建機場項目申請獲得。而排四、五名的重慶機場集團及博鰲機場分別獲得7.14億元及4.97億元，和第三名相差超過一倍。

    從歷史數據來看，8億元以上的資金，名額并不多。該接受采訪的工作人員也告訴記者：“根據管理辦法，我們是可以根據這個辦法去申請資金，但是就不會像現在返還作收入這么固定了。申請能否獲批、能申請哪個項目的資金，都存在不確定性。”

    更值得注意的是，白云機場控股股東廣東省機場管理集團有限公司也出現在2017年及2018年的分配總表中。2018年分配總表顯示，廣東省機場集團共獲財政部支付資金1.65億元，其中共兩筆款項以白云機場的擴建工程項目申請，共計1.38億元。2017年，廣東省機場集團獲得的支付資金則更少，共計8636萬元，其中通過白云機場項目申請的僅66萬元。

    白云機場更改執行政策后，是否仍由集團代申請？申請后所獲資金將如何分配？

    對此，該工作人員稱申請補貼的主體目前還不確定。“正常情況下，應該是項目是誰的，誰去申請。”他表示：“但我們不清楚民航局是按項目來確定申請主體，還是規定要集團來申請，這需要我們和民航局、財政部進一步溝通的。”