本報記者 朱寶琛

    “正是因為證券公益律師的參與和努力，重塑了市場各方對投資者合法權益維護的信心，提升了對證券支持訴訟的認識水平。”中證中小投資者服務中心相關負責人日前表示。

    2018年是投服中心開展證券支持訴訟的第三年。在這三年中，證券公益律師積極參與證券支持訴訟公益事業——首單公開征集支持訴訟、首單“忽悠式重組”損害賠償，首單證券市場操縱民事賠償等，每一單證券支持訴訟都凝聚著證券公益律師的無私情懷、專業擔當。

    不忘初心努力維護市場公平正義

    2018年7月，程曉鳴律師協同上正律師事務所周文平律師接受投服中心委派，以闕某為被告，代理投資者向成都市中級人民法院提起境內首單證券市場操縱民事賠償支持訴訟——恒康醫療案。

    目前操縱市場違法行為損害賠償尚無司法解釋，也無成熟判例。理論界和實務界對此類案件的民事賠償原理也多有爭論。程曉鳴與投服中心工作人員一起，多次面對面研討案件事實和法律適用，走訪、聯系受損投資者，使該起民事索賠案件在2018年8月2日獲得法院受理。2018年9月首屆投服論壇上，程曉鳴介紹了操縱市場損害賠償邏輯方法及辦案經驗與體會，對完善證券支持訴訟機制提出了有益建議。

    程曉鳴認為，律師作為社會治理體系中重要的法律工作者，應不忘初心，秉持公平正義，積極參與到建設和維護證券市場公開、公平、公正的事業中。同時，執業律師需要樹立公益理念，以自己的職業特長，為證券市場健康發展建言獻策，貢獻社會，更多更廣地造福中小投資者。

    專業敬業致力實現中小投資者保護宗旨

    許平文律師，上海市廣發律師事務所合伙人，全國律協金融證券專業委員會委員。自入選投服中心首屆證券公益律師團以來，許平文一直擔任投服中心公益律師。自2016年起帶領其律師團隊參與了多起證券支持訴訟――代理80名中小投資者訴上海順灝新材料科技股份有限公司虛假陳述案件、代理160余名中小投資者訴廣東超華科技股份有限公司虛假陳述案件；為ST慧球證券支持訴訟提供分析意見，為數件中小投資者與證券經營機構調解協議司法確認提供法律支持。

    在投資者眾多的支持訴訟過程中，許平文及其團隊堅持公益情懷，秉持敬業態度，以專業的法律精神，耐心與投資者溝通訴訟中的每一個細節，為眾多中小投資者提供專業的法律支持；與被告談判每一位投資者的損失計算，最大限度的發揮執業律師的優勢，受到委托投資者的一致肯定。

    許平文認為，投資者保護特別是中小投資者權益保護，是證券監管的重中之重。投服中心通過支持證券虛假陳述案件訴訟，為保護中小投資者權益開辟了一條行之有效的路徑，起到了很好的示范效應。法律權威倚賴資本市場各個參與者的共同維護，雖然公益律師在投資者維權、促進證券市場制度建設方面直接作用微小，但“眾人拾柴火焰高”，眾多證券公益律師廣泛參與支持訴訟事業，可以形成強大的合力，推動證券市場法治完善，推動資本市場健康發展，推動中小投資者保護開辟更廣闊的新天地。

    牢記使命積極投身證券投資者保護公益事業

    2019年1月，由樂宏偉律師代理的投服中心證券支持訴訟雅百特虛假陳述案的首批28名投資者迎來南京市中級人民法院的一審判決——經統計，該批投資者訴求總金額188.42萬元，判決賠償總金額186.39萬元，判賠率達98.92%！這是對樂宏偉律師團隊辛勤付出的最好回報。

    樂宏偉現任江蘇金禾律師事務所主任，自2016年受聘成為投服中心首屆公益律師團成員以來，一直擔任投服中心公益律師，是雅百特虛假陳述案支持訴訟代理人。樂宏偉對證券糾紛領域的熱點和難點問題較為了解，對中小投資者維權難、維權成本高的問題深有體會。成為投服中心公益律師后，樂宏偉主動參與投資者保護公益事業，與投服中心共同發揮專業優勢，積極為中小投資者維權提供專業幫助。

    雅百特虛假陳述行為情節嚴重，社會影響及其惡劣，投資者受損嚴重。在該案中，投服中心共征集到125名申請維權的投資者。面對如此多數量的投資者，樂宏偉并沒有退縮，接受投服中心委派，擔任了本案公益律師。他帶領律師團隊歷時3個多月，認真核實、完善投資者交易記錄等申請材料，認真研究案件事實和法律關系，準確理解司法解釋，確定案件的實施日、揭露日、基準日以及投資損失計算方法。

    由于本案投資者人數眾多，樂宏偉與投服中心制定了分批立案的訴訟方案，首批28名投資者于2018年9月份獲南京中院立案，并先后于11月和12月開庭審理。樂宏偉不僅積極出庭，而且還利用自己的專業知識和豐富的控辯經驗為投資者合法權益爭辯。法院一審判決不僅讓大多數投資者得到百分之百的賠付，而且讓該案實際責任人陸永承擔連帶賠償責任，有效警示了各類市場參與主體，起到了良好的社會效果。

    樂宏偉堅信，雅百特虛假陳述案支持訴訟取得的階段性成果，僅僅是證券投資者保護公益事業萬里長征的開始，隨著我國證券市場投資者保護制度的不斷完善，隨著越來越多的公益律師參與到投服中心的投資者保護事業中來，越來越多的中小投資者將會選擇拿起法律武器，積極維護自身合法權益，我國證券投資者保護水平必將翻開新的篇章。

    熱心公益為完善投資者保護制度建言獻策

    王昊東律師，現任上海市滬中律師事務所合伙人，銳奇股份虛假陳述案支持訴訟代理人，該案是上海金融法院在辦的第一起投服中心證券支持訴訟案件。王昊東自2016年受聘成為投服中心首屆公益律師團成員以來，一直擔任投服中心公益律師。

    王昊東積極支持投服中心的公益事業，贊同投服中心充分發揮證券金融類公益機構的專業性優勢維護中小投資者的合法權益。他在代理支持訴訟案件的過程中，認真思考和研究，在完善證券支持訴訟和民事賠償救濟等制度方面形成了獨到的見解和建議。

    他認為，投服中心開展證券支持訴訟活動是對民事訴訟法支持訴訟制度的一項有益實踐和探索。投服中心委托公益律師支持投資者維權訴訟，體現了該機構的公益性；在證據收集、投資者損失計算等方面，體現了該機構的專業性。

    他認為，最高人民法院、中國證監會共同出臺的《關于全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設的意見》，明確提出了在證券市場虛假陳述等違法行為引發的民事賠償群體性糾紛中建立示范判決機制，通過示范判決所確立的事實認定和法律適用標準，引導其他當事人通過證券期貨糾紛多元化解機制解決糾紛。示范判決應該發揮標桿作用，對同類糾紛在后續的訴訟、調解、和解等多元化解決途徑中具有示范性，在示范判決的效力上，可以參考《最高人民法院關于案例指導工作的規定》及其《實施細則》的相關規定和精神。

    王昊東一直呼吁將民事賠償責任優先制度落到實處。他建議將證券違法行為行政處罰程序與民事先行賠付及索賠程序相銜接并完善，行政機關在作出行政處罰事先告知后、行政處罰決定之前，應允許違法行為人向受侵害投資者進行損失賠償，無法達成和解的，應允許受侵害投資者提起民事賠償訴訟，從而保障其優先得到賠償。