前言：

年底是非多，一夜之間，因為取消住房“限售令”，菏澤這個山東西南部的三線小城一下成為全國輿論焦點。

菏澤的一紙政令迅速將自己推上了風口浪尖，直接叫板國家層面的房地產調控政策。樓市調控始于2016年，除限購、限價、限貸等既有政策外，“限售”是本輪調控政策的重要標簽。

菏澤也于2017底跟進國家政策，出臺樓市“限售令”，但時隔僅一年又取消限售政策，成全國首個“頂風作案”者。

這個名不轉經傳的小城何來勇氣成為本輪房產調控政策的逆風者？莫非2019年樓市政策調控要變天？

菏澤取消住宅“限售令”

12月18日下午，山東菏澤官方發文，取消施行了一年的住房“限售令”，消息一出即被招商證券等多家機構火線解讀，一時間互聯網被菏澤這個城市刷屏了。

菏澤市住房和城鄉建設局網站發布《關于推進全市棚戶區改造和促進房地產市場平穩健康發展的通知》(后簡稱為《通知》)，第六條明確表示，取消原有調控政策中“對主城區和住房成交量高、房價穩控壓力大的縣區實行新購住房限制轉讓措施，即所購買的新建商品住房和二手住房取得產權證書至少滿2年后方可上市交易，非本地居民購房限制轉讓時間不少于3年”的規定。

此外，《通知》還大幅降低了對市區商品房預售資金的監管要求，對實力強、信譽好的企業不再監管。其它企業在現有的市區商品房預售資金監管標準的基礎上，降低一半執行，最低可放寬到監管額度的10%。

此次調整距離2017年11月6日“限售令”出臺僅有一年多時間。菏澤成全國首個明確宣布取消住宅限售措施的城市，引發了年底樓市的軒然大波。

菏澤緣何“逆風而行”？

“限售令”并不是為了消滅房地產的投資需求，而是為了抑制“短線投機”。從樓市投資的角度，持有2-3年之后再出售才是合理的投資周期，抑制短線交易有利于讓樓市運行得更健康，更長遠。

回顧樓市調控政策可以發現，2016年9月底以來，從中央到地方都陸續出臺以“打壓、收緊”為基調的調控政策，“禁售令”就是在這一背景下的產物。但直到2017年9月，像菏澤這樣的三四線城市才開始加入樓市調控行列，距今也就一年多時間。

截至今年1月，全國大中小城市已至少近百城實施“限售”，包括北京、杭州、菏澤、無錫等。其中，保定、佛山的限售年限長達十年，海口、石家莊的限售年限為5年，廈門、杭州、福州等則普遍在2-3年。

如此“嚴打”之下，菏澤緣何敢于“頂風作案”，成為本輪樓市調控的“破局者”？

馬云一邊說未來房價將會賤如蔥，一邊卻買下萬科26%的股份。用馬云的行為來理解菏澤松綁樓市的行徑再恰當不過。

我們先去看看菏澤當地的房市。

從上圖來看，菏澤新房和二手房的價格是相對平穩或是上行的，雖有所增長，但增速已經明顯放緩。經過近一年的房地產嚴厲調控，異致樓市成交清淡，多少造成地方政府財政收入銳減。

這對于這個山東西南部一個市區常住人口150萬左右的三四線城市，如果沒有大的經濟增長點，還是難以擺脫對土地和房市的依賴。

這其實是當下國內城市的真實畫像，如果不是菏澤，或也會是其他城市。在房市政策“高壓”下，已經有很多城市在“寒冬”中瑟瑟發抖。那么此次“禁售令”破局會否蔓延三四線、甚至一二線城市？明年的地產政策又將如何？

2019樓市要解禁？

市場的老司機都知道，政策面那些文件、通知中“不經意”地的一句“意見”，往往最后都成為攪動風云的政策利器。

此次菏澤的《通知》亦是如此。這則《通知》是否是房地產政策調控面的“投石問路”為未可知，但已經被市場解讀為很多城市試圖管制松綁的第一槍。

年底房地產行業出現多個重要信號，樓市銷售放緩、頭部房企11月發債規模井噴以及碧桂園宣布重啟投資等信號下，房地產調控政策2019年是否會有所調整成為各方關注和爭論的焦點。

在因城施策的政策框架下，“一城一策”甚至“一區一策”是廣泛存在，鑒于此類政策造成的強示范效應，菏澤本次率先松綁調控政策后，市場預計后續類似政策放松的城市還會繼續增多，尤其是會從限售政策進行松綁。

國泰君安證券宏觀團隊表示，10月的政治局會議未提及房地產調控，其實就是為接下來房地產放松埋下了伏筆。當經濟下行壓力進一步加大時，房地產放松或從保證剛需和改善型需求入手。

為了完成信貸發放指標，部分商業銀行已經開始下調首套房貸利率。雖然為了防止居民杠桿高企，限購限貸限價政策預計不會直接放松。但如果適當放松既認房又認貸政策，以及加大對房地產企業融資支持，房地產的穩增長作用可期。

值得注意的是，銀行在房貸利率方面也出現了松動的跡象。近日，融360發布的報告顯示，11月份全國首套房貸款平均利率為5.71%，環比首次出現持平上月的情況。這是2017年以來，全國首套房貸利率在連漲了22個月后，環比首次出現“零漲幅”。

綜上所述，2019年樓市搶先一步破冰也并非沒有可能。

總結:

樓市新政一波接一波，品牌房企的股市反應也呈現“一片紅”。菏澤取消“限售令”在全國鬧出了很大動靜，受消息刺激，12月19日地產股走強，截至收盤，魯商置業漲停，榮安地產漲近9.96%，亞太實業漲2.89%，臥龍地產漲近5%。