1月27日，杭州發布《關于進一步加強房地產市場調控的通知》，同一天成都市住建委發布打擊哄抬房價、維護維護房地產秩序相關通告；上海多個部分就落實房地產市場平穩健康發展召開專題會議。

    2021年開年一個月以來，上海、杭州、成都等多個城市出臺住宅房產調控相關政策。在諸葛找房數據研究中心分析師陳霄看來，“從出臺政策的城市來看，上海、深圳、廣州、杭州等，均為重點一二線城市，一定程度上代表全國樓市的風向標。”

    杭州住宅房產調控：限購限售指標從嚴

    1月27日上午7點，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組發布《關于進一步加強房地產市場調控的通知》，該通知從住房限購、住房限售、稅收調節和無房家庭認定標準及高層次人才優先購房政策等方面進一步加強調控。

    根據《通知》，限購和限售兩大指標被進一步收緊。

    限購政策上，在杭州落戶不滿5年的，在杭州市限購范圍內只能限購1套住房；二是在在限購范圍內把房產贈與他人的，贈與人也須滿3年方可購買限購范圍內住房，受贈人家庭還須符合杭州市的住房限購政策（不含遺贈）。

    在限售政策上，規定杭州市限購范圍內，新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小于或等于10%的，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓。優先滿足無房家庭購房需求的熱點商品住房項目，購房人以優先購買方式取得的商品住房，自取得不動產證之日起5年內不得轉讓。

    除此之外，稅收調節方面，《通知》明確杭州市限購范圍內，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。

    數據顯示，2020年，杭州市區（不含臨安）共成交約10.2萬套二手房。和2019年的8.1萬套相比，成交量上漲約25%。杭州商品住宅成交量連續六年突破10萬套。

    《通知》指出，出臺的原因是“為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位”，堅決抑制投機炒房，遏制房價過快上漲，保持杭州房地產市場平穩健康發展。

    專家：一線城市代表全國樓市風向標或多城市跟進

    “從出臺政策的城市來看，上海、深圳、廣州、杭州等，均為重點一二線城市，一定程度上代表全國樓市的風向標。”諸葛找房數據研究中心分析師陳霄對新浪財經表示。

    “后續或有很多城市跟進。”對于本次杭州房地產調控《通知》，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次政策進一步體現了對住房市場管控的導向，積極落實了解決大城市住房問題的導向。

    陳霄認為，杭州本次新政內容上，主要是加強限購、限售政策，增值稅2改5，對無房家庭及高層次人才的定義更加嚴格。整體來說政策力度較為溫和，也并未涉及打擊假離婚，加強限貸政策，內容在其他城市也被多次提及，創新力度不大。短期會城市交易量有所下降，但對價格沖擊不大，價格短期轉穩。

    其中，杭州限購限售這兩條規定在限購政策打補丁方面，是最全面的。嚴躍進表示，針對新落戶人員的限購，防范通過新落戶來進行炒房，通過施加落戶年限，使得杭州本地戶籍購房者炒房空間減少；在限購政策上，針對房屋贈與，過去房屋贈與成為繞過限購的一種常規做法，這次也進行管控。

    “其中贈與人若是贈送房屋，那么也不能立即去購置其他房產，而受贈人要獲得此類贈與房屋，也得符合購房資格。這樣操作，就使得通過贈送來回避限購的意義不大了。”嚴躍進說。

    在嚴躍進看來，此次《通知》從住房限購、住房限售、稅收調節和無房家庭認定標準及高層次人才優先購房政策等方面進一步加強調控。此次政策進一步體現了對住房市場管控的導向，積極落實了解決大城市住房問題的導向，也意味著后續或有很多城市跟進。

    開年多地樓市政策收緊

    今年開年以來，短短一個月的時間，多個城市想繼出臺房地產調控相關政策。

    1月21日晚，上海出臺《關于促進本市房地產市場平穩健康發展的意見》，新政內容涉及嚴格住房限購政策，完善土地市場管理，調整增值稅免征年限，加強商品住房銷售管理等十個方面。

    上海市住建委等多部門聯合印發《關于促進本市房地產市場平穩健康發展的意見》，自1月22日起實施。對夫妻離異3年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算；完善新建商品住房公證搖號選房制度，優先滿足“無房家庭”自住購房需求。

    1月27日，除杭州市《關于進一步加強房地產市場調控的通知》外，成都市住建委發布《關于嚴厲打擊哄抬房價等違規行為切實維護房地產市場正常秩序的通告》，就嚴厲打擊房地產市場交易違規行為發布五條相關通告，包括將嚴查違反調控政策、加價銷售、哄抬房價等違規行為；對房地產經紀機構及從業人員參與惡意炒作房價，一經查實取消其網簽權限，并對機構及相關人員進行信用記減分、列入行業“黑名單”等處理；對個人存在涉嫌組織惡意炒作暫緩受理其相關二手房網簽手續等。

    1月27日，上海市房屋管理局、市市場監管局、市城市管理行政執法局、市通信管理局召開專題會議，研商落實《關于促進本市房地產市場平穩健康發展的意見》，進一步整頓規范房地產市場秩序。此外，近期將聯合約談部分房地產開發企業、銷售代理機構、經紀機構和自媒體公眾號，查處并公布一批典型案例。

    同一天，廣州市四大銀行均調高房貸利率。據了解，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行變更后首套房貸利率為5.2%，二套房5.4%，目前已有多家銀行暫停房貸業務。

    “在部分城市房地產市場熱度過高，房價上漲過快的情況下，多地出臺調控政策也是落實房住不炒、因城施策的要求。”陳霄表示，“一線城市房地產市場熱度較高，尤其是上海、深圳，促使政府多次出臺調控政策為樓市降溫。”

    數據顯示，2020年1-12月份，商品房銷售面積176086萬平方米，同比增長2.6%，增速比1-11月份提高1.3個百分點。（劉娜）