本報記者 陳瀟
近期,多地持續推進房屋體檢制度落地,鄭州、東莞、武漢、長沙等城市相繼發布相關實施方案或技術規范等,在明確體檢對象、體檢內容的同時,也開始逐步建立資金保障機制。
11月18日,河南省鄭州市住房保障和房地產管理局發布《關于印發鄭州市城鎮房屋安全管理“三項制度”試點實施方案及工作細則的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》),面向公眾征求意見。該文件擬建立房屋安全管理資金制度、房屋體檢制度和房屋保險制度“三項制度”體系,推進房屋全生命周期安全管理。
《通知》明確,將對鄭州市房齡30年及以上的城鎮住宅房屋實施首次體檢,并采取以獎代補方式支持房齡30年及以上的城鎮非住宅房屋實施首次體檢,體檢內容涵蓋城鎮房屋的地基基礎、主體結構、圍護系統、設備設施及管線等重要部件。
《通知》顯示,體檢結論分為“通過”“基本通過”和“不通過”三類。對于結論為“不通過”的房屋,將督促房屋使用安全責任人停止使用,并進一步開展房屋安全鑒定或采取加固、修繕等處置措施。竣工驗收或安全鑒定合格后方可繼續使用。
記者在梳理時注意到,與鄭州類似,大部分城市普遍規定房齡在30年左右的“高齡”房屋為主要體檢對象。例如,長沙市住房和城鄉建設局于10月30日印發《長沙市城鎮房屋結構安全體檢技術指南(試行)》,明確對不同類型房屋的定期體檢頻次作出細致劃分,房齡在25年內的一般不強制進行體檢,房齡超25年未達設計使用年限的公共建筑每5年至少1次;同類多業主住宅每10年至少1次;經營性自建房經營前必須體檢,房齡超25年的每2年至少1次。
不少城市則在體檢技術規則上不斷完善。例如,湖北省地震局下屬武漢地震工程研究院主編的《武漢市城鎮房屋體檢技術導則》近期正式落地實施。體檢內容上,從地基基礎、主體結構、圍護系統、設備設施及管線四個分部進行了詳細規定。體檢程序上,從基礎數據采集環節開始,就明確了數據采集的標準和方法,確保數據的準確性和完整性,為房屋的全生命周期管理服務奠定堅實基礎。
上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向《證券日報》記者表示,隨著各地房屋體檢機制逐步落地,未來體檢結果有望成為老舊更新、資金安排、改造決策的重要依據,使城市更新在更精準、更科學的基礎上推進。
同策研究院聯席院長宋紅衛在接受《證券日報》記者采訪時表示,目前我國房地產市場已進入存量時代,城市更新正成為帶動行業發展的主要動力。在這一背景下,房屋體檢可以通過對地基、結構、管線、電路等關鍵部位的系統檢測,提前發現安全隱患和微更新需求。“不少城市關于房屋體檢的公共賬戶此前并未完全建立,而這輪房屋體檢的全面鋪開,有望成為資金公共賬戶加快落地的契機。”
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