■本報記者 王崢

    隨著近期東北亞局勢出現的積極變化，中國東北的邊疆小城丹東，一躍成為了不少投資客眼中的價值洼地。當地的房地產市場則最先受到影響，隨著各路炒房團爭相涌入，短短半個多月時間，當地新房價格便大幅上漲，引發各界的廣泛關注。

    面對這一情況，5月14日晚，丹東市政府發布《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），從即日起將對丹東新區區域實行限售等房地產調控措施。

    實際上，此前，遼寧省住建廳已派出主管領導到丹東新區督察、了解情況。因此，當地對出臺調控政策普遍已有了心理準備。

    此外，在丹東宣布限制政策后的第二天，成都方面也升級了調控政策，將限購對象調整為家庭，且新房滿3年才能轉讓。

    丹東官方再表態

    根據《意見》規定，非本地戶籍人員在限制區域內購買的新建商品住房，自簽訂商品房買賣合同備案滿2年并取得不動產權證書后，方可上市交易。非本地戶籍人員申請商業性個人住房貸款，在限制區域內購買新建商品住房，根據金融風險情況，按照銀行相關規定分類執行。同時，該《意見》還要求異地住房公積金繳存職工在丹東市購房申請異地住房公積金貸款的，首付比例調整為不低于50%。

    此外，《意見》中還稱，根據國家、省關于做好房地產市場調控工作要求，結合丹東市目前房地產市場形勢，經市政府同意，取消了原定召開的2018年春季房交會和購房補貼政策。

    不過，中原地產首席分析師張大偉認為，“丹東市場投資氛圍濃郁，作為一個邊境小城，在政治局勢出現變化下，大量資金涌入，出現了房地產市場的短期爆發式上漲。而從房地產調控角度看，出臺限制政策是非常必要的，因為市場已經出現失控風險。但從內容看，只是新房限售2年，針對異地公積金執行50%首付，對于市場來說，影響有限，難以全面抑制非理性需求，丹東后續房地產市場還存在繼續上行的可能性”。

    實際上，丹東此前由于庫存較大，一直都在積極的執行去庫存政策。根據丹東市統計局數據顯示，2015年-2017年，丹東商品房待售面積分別為152.7萬平方米、198.2萬平方米和208.4萬平方米。為此，丹東市在2017年初印發了《加快房地產去庫存工作實施方案的通知》，計劃用3年至5年時間，基本完成房地產去庫存任務，到2020年末，住宅類商品房去化周期控制在12個月—18個月以內。

    “如果不加限制，丹東方面去庫存任務肯定是能完成的，但投機給當地市場帶來的危害也將被極度放大。目前丹東新區的房價在半個月內飆升，并伴隨著一系列違規現象的出現，而隨著政策的落地實施，此前的投機風潮有望得到抑制，其他由此而生的亂象，也會大大減少。”有業內人士稱，“如果效果不明顯，不排除政策繼續加碼的可能性”。

    而根據丹東官方最新的表態，進入5月份，丹東新區商品房均價的波動范圍總體保持在4800元/平方米-5100元/平方米之間，與4月末相比漲幅20%左右，個別江景熱銷樓盤漲幅30%左右。對于上漲原因，丹東方面指出，除了受外部環境影響外，還有其他幾方面原因。“按照慣例，5月份是房地產銷售旺季。‘五一’小長假，丹東迎來旅游高峰，也掀起看房購房熱。開發企業借助金五月，集中推銷商品房，使得價格水漲船高。此外，丹東新區商品房價格基數低于老城區，也引起了市民和外地人的購買熱情。再加上最近幾年丹東新區樓盤銷售進度不快，財務成本增加，近期隨著銷售形勢好轉，在價格上漲構成中也包含部分價值回歸因素。目前，丹東新區房源充足，房價趨于平穩，基本保持在一個合理的水平”。

    限售成部分城市標配

    值得注意的是，像丹東一樣出臺限售措施的城市，目前全國已經超過60個。

    “限售一定年限成為房價過快上漲城市的標配。近期被約談的12個房價增長熱點城市，預計在5月份下半段還會有一輪調控。整體看，房地產市場將繼續調控與上漲并存的發展局面。”張大偉表示，截至日前，全國各地出臺的房地產調控政策已經達120次，調控城市分布也出現了明顯變化，2017年調控主要集中在一、二線城市，2018年逐漸向三、四線城市轉移，過去沒有調控的城市逐漸開始執行并加碼升級調控，比如海南全境，沈陽、長春、唐山等區域也開啟了房地產調控升級。

    據悉，5月15日，成都也出臺了《進一步完善我市房地產市場調控政策的通知》，限購對象調整為家庭。即父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨家庭購房；離異后任一家庭成員兩年內購買住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。同時，戶籍遷入成都市未滿24個月的購房人，應在成都市穩定就業且連續繳納社保12個月以上，才可在成都市新購買商品住房或二手住房。且在成都全市范圍內新購買的商品住房或二手住房，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓。

    “為了減少投機投資性購房的情況，預計房價持續上漲的城市，將大概率跟進限售政策。”分析人士指出。