據(jù)新華社消息，6月19日，個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，個稅起征點將從每月3500元提高至每月5000元。

    每經(jīng)小編注意到，相較于此前個稅法的修訂，多止步于上調(diào)起征點，如2011年個稅法修訂將起征點從2000元提高到3500元，這次個稅改革力度明顯加大，并首次增加住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。

    天風(fēng)證券地產(chǎn)首席分析師陳天誠在其20日的研報中指出，房貸利息抵稅政策早在1998年便在上海、天津進行過試驗，從政策效果看，在當(dāng)時對商品房銷售有很好的促進作用。

    那么這一政策未來在全國推廣，會影響到我們買房嗎？

    上海天津在20年前曾進行嘗試

    除了基本生活成本，不同個人和家庭面臨不一樣的成本支出。在提高起征點的基礎(chǔ)上，再增加專項附加扣除，此次個稅減負的含金量無疑更高。近年來購房租房成本的大幅上揚，專項附加扣除能更有針對性地減輕居民負擔(dān)。

    對此，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所特聘研究員、北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受每日經(jīng)濟新聞采訪時候表示：

    標(biāo)準(zhǔn)扣除與專項扣除均有利于降低稅負，世界上一些國家只允許扣除兩者之一，有的國家只能從中選擇較高金額的一項進行扣除。

    而我國此次稅改十分利好，是兩項均允許扣除，沒有專項支出的也可以通過基本扣除5000元實現(xiàn)減稅，有專項扣除的是在5000元的基礎(chǔ)上累計扣除，充分體現(xiàn)出稅改關(guān)注民生的導(dǎo)向。此次我國稅改涉及的醫(yī)療、教育、住房均為老百姓普遍承擔(dān)的生活成本，因此稅改也具有一定的普惠性質(zhì)。

    天風(fēng)證券在其20日的研報中指出，房貸利息抵稅政策早在1998年便在上海、天津進行過試驗。

    上海

    上海曾在1998年實行過，方案可抵扣稅基較廣，采取先征后退的方式，該政策要點是：

    1）期限：凡在1998年6月1日至2003年5月31日期間購房；

    2）對象：在本市購買或者差價換購商品住宅并在本市交納個人所得稅的個人，必須是商品住宅產(chǎn)權(quán)證的法定擁有人，且與購房合同、購房發(fā)票相一致；

    3）抵扣稅基相對較廣：購房者可抵扣計征稅基的征稅項目包括：工資薪金；采用查賬征收的個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；勞務(wù)報酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費所得；利息、股息、紅利所得（不包括從上市公司取得的股息、紅利所得和對私營企業(yè)投資者帶征的股息、紅利所得）。

    4）抵稅操作方式：抵扣采用“先征后退”的辦法，購房者在購房行為確立后，應(yīng)向征收稅務(wù)機關(guān)申請單獨開具個人所得稅繳款書據(jù)以退稅。

    天津

    天津也在1998年實行過，方案僅住房公積金利息可抵個稅、可抵稅基較小：1998年8月11日，天津發(fā)布《天津市地方稅務(wù)局關(guān)于個人支付住房公積金貸款利息免征個人所得稅有關(guān)問題的通知》，具體條款包括：

    1）抵扣范圍限定在住房公積金貸款利息：僅限個人支付的住房公積金貸款利息，個人支付的住房公積金本金及其他形式的住房貸款（如按揭貸款）本金和利息不得從應(yīng)納稅所得額中減除；

    2）抵扣稅基相對較小：可從每月個人工資、薪金所得的應(yīng)納稅所得額中減除，平均節(jié)稅額為原納稅額的15-25%；

    3）夫妻雙方僅一方受益：如果夫妻雙方共同選擇公積金貸款，那么只有主貸方可以享受該項優(yōu)惠。

    重慶

    重慶現(xiàn)行方案以補助形式出現(xiàn)、設(shè)定補助額度限制：2008年底，重慶已有率先實施對主城區(qū)內(nèi)首套自住房實施“補助”：

    1）期限：從2008年12月1日到2022年，按揭款的次月開始往后一年，結(jié)束3個月之前，超過就不行；

    2）范圍：重慶九區(qū)首套房；

    3）限額：個人所得稅的40%，與按揭款，取小者退還這部分個稅給你，以不超過住房總價的30%的額度內(nèi)提供。

    上海、天津兩個方案作為房改初期，政府階段性鼓勵商品購房的政策，已成為歷史，但從政策效果來看，上海、天津和重慶的三個方案都對商品房銷售有很好的促進作用。

    對未來房價有何影響？

    天風(fēng)證券還從收入、貸款額、貸款期限三個維度測算利息減免的效果，發(fā)現(xiàn)若利息全額抵扣，所有購房者都受益，但更利于收入較高人群置業(yè)：

    以一套總價500萬的房子為例，貸款350萬的情況下，月收入為上海平均水平7132元/月的居民，月供18575元，每月房貸利息可抵扣節(jié)稅108元；月收入為4萬的居民，月供相同，每月房貸利息可抵扣節(jié)稅2213元；月收入為10萬的居民，月供相同，每月房貸利息可抵扣節(jié)稅3984元。

    業(yè)內(nèi)人士認為，房貸利息和房租抵扣個稅，有助于降低住房消費的成本，利好購房和租房，但不會導(dǎo)致房價和租金大漲。

    據(jù)證券時報，58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認為，個稅方案中提及的住房貸款利息或可以抵扣的規(guī)定，對于中等收入以上的人群將會是個極大的利好，通過抵扣可以有效減少房貸利息支出對于實際收入的影響，也會促使一部分人群加速買房的行為，當(dāng)然可以肯定的是房貸利息的扣除是有標(biāo)準(zhǔn)的，最可能的做法是只針對個人或家庭的一套自住型住房，所以并不會由此引發(fā)炒房，更不會因此導(dǎo)致房價大漲。

    而對于租賃市場的影響，張波認為，個稅方案對于租房市場的影響是長遠的，通過租金的專項扣除可以多渠道保障租賃人群的自身權(quán)益，有利推動和引導(dǎo)更多人認可“租房也是安居”的有居住理念。但對于租金本身影響是間接的或者說很小，租金本身更多是受供求關(guān)系以及房價因素兩方面影響。

    不過，也有反對意見認為，個稅抵扣房貸利息和房租的做法只能惠及部分人群，會造成新的不公平，即對于有房貸或房租的群體來說是降低了成本，但對于沒有房貸或房租的群體來說，也會存在無法享受此類優(yōu)惠政策的地方。

    對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，上述新的疑問是存在的。另外，房貸若是存在抵扣現(xiàn)象，那么房貸政策調(diào)控的效力會減弱，換而言之，本身房貸的大小可以調(diào)節(jié)購房行為，但現(xiàn)在抵扣的政策介入后，房貸本身的政策效力會有多大，這也是要打疑問的。

    張波則認為，不存在絕對公平，所有的公平都是相對的。房貸利息和房租的專項扣除相比以往的“一刀切”做法，更好地兼顧和不同地區(qū)人群收入差異性，更好地兼顧相似人群因購房時間點不同而形成實際收入的差異性，更好地兼顧了外來租住人群和本地有房人群的收入差異性。總體來看，是利遠大于弊，是更為公平的做法。

    在天風(fēng)證券看來，認為此次個稅改革，新增的專項附加扣除，對居民合理減負意義重大，尤其是對住房貸款利息和住房租金的抵扣，首次列入個稅修正案，雖然不是針對房地產(chǎn)，但這或許是整體房地產(chǎn)稅制的一環(huán)，客觀上這短期對改善性住房需求有明顯促進，若利息全額抵扣，所有購房者都受益，但更利于收入較高人群置業(yè)，對房地產(chǎn)板塊有積極影響。投資方面，維持之前二季度銷售將明顯恢復(fù)提升的判斷、行業(yè)資金有壓力但無風(fēng)險將抑制下半年投資，持續(xù)看好板塊投資機會。