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房地產(chǎn)調(diào)控:這次完全不一樣

2018-10-30 05:27  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

    近日,部分地區(qū)部分銀行首套房房貸利率出現(xiàn)下調(diào),也有后來被證實(shí)為謠言的說法稱中國將取消限購政策,諸多信息刺激地產(chǎn)股全線大漲。

    市場(chǎng)出現(xiàn)這樣的躁動(dòng)是由其內(nèi)在壓力與外部環(huán)境共同構(gòu)成的。經(jīng)過長時(shí)間的有效調(diào)控,房價(jià)上漲的勢(shì)頭受到抑制,國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,從環(huán)比看,9月份,“北上廣深”4個(gè)一線城市新房和二手房價(jià)格均下降0.1%;70個(gè)大中城市中二三線城市的新房和二手房價(jià)格漲幅均有回落。

    在過去的一段時(shí)間里,一些城市出現(xiàn)開發(fā)商打折促銷現(xiàn)象,也有已購客戶要求退房和補(bǔ)差價(jià)等“房鬧”問題。這意味著市場(chǎng)存在下行壓力,市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)積極變化,房價(jià)上漲勢(shì)頭得到遏制。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),中國曾多次調(diào)控樓市,抑制房價(jià),每次能夠壓制房價(jià)在1-3年內(nèi)處于停漲狀態(tài),出現(xiàn)所謂量價(jià)齊跌現(xiàn)象。然后調(diào)控政策放松,引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)勁反彈,進(jìn)入新一輪樓市調(diào)控周期。現(xiàn)在,市場(chǎng)依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),可能認(rèn)為到了放松或取消調(diào)控政策的時(shí)候。

    從外部環(huán)境看,中國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些不確定因素,預(yù)期會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成一些沖擊。按照過去的經(jīng)驗(yàn),一旦經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力,宏觀經(jīng)濟(jì)政策就會(huì)轉(zhuǎn)為松綁和刺激狀態(tài),比如貨幣政策的寬松,出臺(tái)財(cái)政刺激政策,等等。

    目前雖然沒有出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向的信號(hào),但是,由于政府開始出手“救助”上市公司股權(quán)質(zhì)押困境以及針對(duì)中小民企提供更多融資服務(wù)。市場(chǎng)將這些措施解讀為政策轉(zhuǎn)向的跡象。他們進(jìn)而認(rèn)為,作為經(jīng)濟(jì)支柱之一的房地產(chǎn)業(yè),可能也會(huì)得到政策支持。

    應(yīng)當(dāng)說,市場(chǎng)依然想按照熟悉的“路徑”去重復(fù)歷史,尤其是通過制造輿論營造“做多”的氛圍。但對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,真正的利益攸關(guān)者是地方政府,每一次市場(chǎng)調(diào)控后的及時(shí)“放松”,主要源于地方政府強(qiáng)烈的需求,即地方政府在樓市具有巨大的利益,其獲利方式是高價(jià)出售土地,并且通過活躍的交易增加稅收。因此,在每次調(diào)整壓力最大的時(shí)候,地方政府會(huì)突破限制實(shí)施變相的放松。

    但是,這次不一樣。因?yàn)榉績r(jià)已經(jīng)高到了影響民生和消費(fèi)的地步,如果繼續(xù)上漲可能釀成金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,中央確立了“房住不炒”的定位,要求整治市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲,加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。

    今年7月31日召開的中央政治局會(huì)議提出,“下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題”。解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)的問題目前有兩層含義:一是堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲,將調(diào)控進(jìn)行到底;二是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,將房地產(chǎn)市場(chǎng)從扭曲中解放出來。

    目前遏制房價(jià)上漲的手段主要是非市場(chǎng)化的,比如限價(jià)、限購等。這些政策措施只能是暫時(shí)的,而且也會(huì)有很大的副作用,必須盡快建立長效機(jī)制。但是,目前長效機(jī)制的建立比較緩慢,因?yàn)殚L效機(jī)制真正出臺(tái)就會(huì)給市場(chǎng)一個(gè)確定性的預(yù)期,影響市場(chǎng)運(yùn)行方向,也會(huì)觸及很多人利益。所以,長效機(jī)制的建設(shè)比較緩慢。

    例如,房地產(chǎn)稅立法就遭遇種種的爭(zhēng)議,相當(dāng)多的既得利益者以這個(gè)稅種不合理,并且會(huì)沖擊市場(chǎng)為由,阻礙立法的進(jìn)程。再如加快建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系,增加公租房、共有產(chǎn)權(quán)房有效供給的要求,對(duì)地方政府的財(cái)力也是一個(gè)巨大的考驗(yàn),觀望的多,實(shí)施的少。

    總之,房地產(chǎn)市場(chǎng)摻雜太多的特殊利益群體,這既是樓市長期畸形高增長的原因,也是樓市難以改變的阻力。再加上現(xiàn)在大量存量房房主對(duì)房價(jià)下跌比較敏感。但是,如果不對(duì)這個(gè)畸形而喪失公正性的市場(chǎng)做出改變,中國經(jīng)濟(jì)將逐漸失去可持續(xù)發(fā)展的空間。這也是中央政府堅(jiān)定推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控決心的原因,為了一個(gè)更美好的未來中國,中國政府絕不可能讓調(diào)控半途而廢,市場(chǎng)與地方政府也應(yīng)該堅(jiān)決遵循中央“房住不炒”的原則,丟掉“路徑”幻想。這一次完全不一樣。

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