本報記者 蒙婷婷

    為進一步做好成都市企業上市培育服務工作，6月30日，在四川證監局指導下，由成都市地方金融監督管理局聯合成都市稅務局主辦，成都金融夢工場投資管理有限公司承辦的“交子之星”經濟證券化系列活動之全面注冊制下創新型中小企業上市流程要點及常見涉稅問題培訓會在成都舉行。

    成都中小企業規模不斷壯大

    專精特新“小巨人”企業數量達202家

    黨的二十大報告提出，要強化企業科技創新主體地位，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。今年2月份，全面注冊制改革落地，錯位發展、相互補充的多層次資本市場格局更加清晰、完善。不同行業、不同類型、不同成長階段的企業能根據自身條件和特點借助多層次資本市場發展壯大。

    而服務創新型中小企業主陣地的北交所，在發行上市條件上，體現出更多包容性和普惠性。今年證監會系統工作會議上，中國證監會主席易會滿提出繼續穩步推進北交所高質量擴容的工作部署。北交所相繼推出直聯機制、提升服務能力綜合行動方案18條舉措，進一步強化資本市場服務中小企業創新發展重要作用，北交所迎來高質量擴容的“黃金時期”和發展的“蓄能期”。

    會上，中國證監會四川監管局黨委委員、副局長鄭萍表示，“四川省委省政府及成都市委市政府高度重視資本市場，重視北交所發展工作。目前，四川監管局已與成渝雙城經濟圈內15個城市簽訂合作備忘錄，推動各地形成機制、形成合力，把資本市場作為經濟高質量發展的重要抓手，把培育上市作為各地抓企業發展、抓產業壯大的重要內容。”下一步，四川證監局將堅決貫徹證監會黨委和四川省委、省政府對資本市場工作部署，以全面注冊制改革為主線，堅持“把發展經濟的著力點放在實體經濟上”，深化與成都市金融局及有關部門的協作，發揮資本市場綜合服務功能，全面對接成都市經濟社會發展，以更有效的資本市場監管服務，更好地服務地方經濟高質量發展。

    近年來，成都中小企業不斷發展壯大，展現出強大的發展韌性，形成了一批在重點行業和產業鏈供應鏈關鍵節點發揮作用的“專精特新”企業，展現出較強的發展潛力。與此同時，成都市積極搶抓資本市場改革機遇，持續深入實施“交子之星”經濟證券化倍增行動計劃，深度挖掘本地龐大的中小企業市場主體發展潛力，著力推動優質企業上市及上市公司高質量發展。截至目前，成都共有202家企業入選專精特新“小巨人”企業名單，位列全國第八；全成都境內外上市公司143家，其中A股上市公司114家，居中西部第一。

    今年5月，成都市印發《2023年成都市加快推動企業上市工作行動計劃》，明確區（市）縣目標和主體責任，進一步強化對擬上市企業的屬地支撐。成都市地方金融監督管理局副局長程樺表示，“當前，中小企業迎來難得的上市發展機遇期。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動設立北交所，打造服務創新型中小企業主陣地，開辟了資本市場更好支持中小企業發展壯大的新路徑。在證監會的統籌安排下，北交所和新三板創新推出直聯機制，使企業能夠在最快時間內實現上市融資，預計優質企業可以實現常態化掛牌滿一年后1至2個月內即在北交所上市，四川證監局對此也高度重視，近期將有更多利好措施落地，推動四川省內企業抓住用好北交所直聯機制。”

    涉稅風險防控成企業“必修課”

    聚焦擬上市公司培育方面擬出臺15項實施意見

    自全面實行注冊制以來，證監會和交易所對IPO企業稅務合規性要求不斷提高，提出的涉稅問題也更具有針對性，涉稅風險防控的重要性不言而喻，切實做好風險防控、提前做好稅務規劃也成為企業經營過程中的“必修課”。為進一步優化稅收營商環境，成都市稅務局依托天府中央法務區四川省稅收法律服務中心，充分發揮成都稅務大企業“一新一易”納稅服務品牌優勢，通過開展涉稅調研和座談，收集了企業上市過程中的急難愁盼問題和涉稅訴求，涉及關聯方轉讓定價公允性、企業股權轉讓、企業出口退稅等24個相關涉稅事項，助力企業及時防控涉稅風險，加快上市進程。

    國家稅務總局成都市稅務局二級巡視員李宏鐘表示，“成都稅務以建設‘人民蓉稅’為總抓手，始終把納稅人、繳費人放在稅收最高位置，聚焦擬上市公司培育工作擬出臺包括15項服務與管理工作在內的實施意見；聚焦涉稅服務與管理工作的重點和難點，抓好稅費任務統籌，夯實數據、信用管理等基礎工作，開展應享受未享受‘一對一’跟蹤輔導；聚焦稅收確定性服務，聯合天府法務區探索開展企業重大復雜事項事先裁定工作；聚焦跨區域涉稅事項協調服務，協調處理市域范圍內的稅費問題并積極跟蹤處理結果。”

    稅收合作遵從是稅務機關推進改革、精細服務、優化管理的關鍵舉措，也是納稅人防范風險、獲得服務、降本增效的重要途徑。針對“目前沒有專門解決上市過程中涉稅問題的渠道”的問題，成都市稅務局籌備建立市、區（縣）兩級稅務部門聯絡溝通機制，專門處理擬上市公司的涉稅訴求，提高訴求響應效率。在提供政策培訓方面，后續還將根據企業需求持續開展常態化、定制化培訓，爭取做到IPO涉稅審核輔導全覆蓋、不遺漏。

    李宏鐘表示，“在共同防控涉稅風險方面，我們將對企業實施精準風險分析，以風險提示提醒等柔性方式促進稅收遵從，還責還權于納稅人。通過將風險防控環節提前，將事后防控變為事前和事中防控，防范重大涉稅風險于未然，避免風險積累影響上市進程，降低企業上市稅收成本，提升企業產業競爭力。”

    此外，北交所西部基地、成都稅務局第一稅務分局、國信證券、國浩律師事務所等機構，從中小企業上市條件及流程、擬上市公司常見涉稅風險與防控、中小企業上市案例分析、全面注冊制下企業IPO的重大法律問題等方面，進行了深入淺出的培訓授課，讓行業主管部門及參會擬上市企業管理人員深入了解學習了創新型中小企業上市流程要點及常見涉稅問題，賦能成都市企業上市培育服務工作。

（編輯 何帆）