本報(bào)訊 (記者劉釗)“上市公司大股東之間,能夠進(jìn)行市值或股價(jià)對(duì)賭嗎?”針對(duì)近期我國(guó)資本市場(chǎng)出現(xiàn)的一些新型的、與股價(jià)掛鉤的投資對(duì)賭協(xié)議,中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)日前舉行專題研討認(rèn)為,上市公司大股東之間以市值或股價(jià)進(jìn)行的對(duì)賭安排,不僅面臨合同履行的不確定性,還會(huì)構(gòu)成規(guī)避監(jiān)管的手段,極易引發(fā)市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易等多重風(fēng)險(xiǎn),成為誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火索,應(yīng)明確否定其效力。監(jiān)管部門應(yīng)加快制度建設(shè),彌補(bǔ)制度漏洞;司法部門應(yīng)統(tǒng)一裁判規(guī)則,發(fā)揮資本市場(chǎng)法治的兜底保障功能。
來自國(guó)內(nèi)多所知名高校、司法部門、證券監(jiān)管部門的專家學(xué)者進(jìn)行了深入研討。會(huì)議提出,中國(guó)證監(jiān)會(huì)2019年發(fā)布的《首發(fā)業(yè)務(wù)若干問題解答》,規(guī)定了公司IPO時(shí)必須清理的4類對(duì)賭協(xié)議,其中包含“與市值掛鉤”類型。但該規(guī)則僅針對(duì)上市前階段,實(shí)踐中,越來越多的投資人要求公司實(shí)控人,在滿足公司上市監(jiān)管要求后,通過抽屜協(xié)議、事前約定等形式,將對(duì)賭條款延續(xù)至上市后;或在上市后重新達(dá)成對(duì)賭協(xié)議。對(duì)于這種情況,清理規(guī)則已不再發(fā)揮監(jiān)管功能,信息披露規(guī)則亦不能完全覆蓋,導(dǎo)致上市后股價(jià)掛鉤型對(duì)賭協(xié)議監(jiān)管規(guī)則的缺位。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳甦教授曾參與我國(guó)《中華人民共和國(guó)民法典》編纂、《中華人民共和國(guó)證券法》修改工作。他認(rèn)為,從合同理性角度看,一份合同是否具備履行可能性,是判斷其效力的關(guān)鍵依據(jù)。與普通的公司業(yè)績(jī)對(duì)賭或上市對(duì)賭不同,股價(jià)掛鉤型對(duì)賭協(xié)議能否達(dá)成合同目的,主要受宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)情緒、行業(yè)發(fā)展乃至自然災(zāi)害等不可控因素影響,不是公司實(shí)控人和管理層通過努力經(jīng)營(yíng)就能實(shí)現(xiàn)。因此,該類對(duì)賭協(xié)議本質(zhì)上已類似于非理性的“賭博協(xié)議”,法律應(yīng)明確區(qū)分具備履行可能性,與完全依賴運(yùn)氣、純賭博式的協(xié)議,前者受法律保護(hù),后者應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。
中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院楊東教授指出,股票市值掛鉤型對(duì)賭協(xié)議具有較強(qiáng)負(fù)外部性,該類對(duì)賭協(xié)議可能誘發(fā)股價(jià)操縱、引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)、破壞證券市場(chǎng)公正定價(jià)機(jī)制,違背了股東平等原則,違背證券市場(chǎng)公序良俗,危害公共利益。當(dāng)前對(duì)賭協(xié)議監(jiān)管存在上市后持續(xù)監(jiān)管不足、司法與監(jiān)管銜接不暢等問題,若對(duì)此類股價(jià)掛鉤型對(duì)賭協(xié)議的監(jiān)管長(zhǎng)期缺位,任由其在資本市場(chǎng)中肆意蔓延、引發(fā)市場(chǎng)競(jìng)相效仿,或?qū)?dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)溢流、衍生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院邢會(huì)強(qiáng)教授表示,以上市公司市值或股價(jià)為對(duì)賭目標(biāo)的對(duì)賭協(xié)議,屬于釘住價(jià)格(peggingprice)的操縱行為。其設(shè)計(jì)目的在于通過“懲罰性條款”,推動(dòng)大股東利用其持股優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì),采取一切手段維持股價(jià),涉嫌共同操縱市場(chǎng),即便強(qiáng)制披露亦無(wú)法消除其操縱本質(zhì)。因此,應(yīng)從監(jiān)管和司法層面加快制度建設(shè),彌補(bǔ)市場(chǎng)漏洞,從根本上禁止這一行為。
中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院趙旭東教授認(rèn)為,對(duì)賭協(xié)議的效力應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)合理性、交易公平性和現(xiàn)實(shí)必要性等角度進(jìn)行考量?!毒琶窦o(jì)要》未能真正統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),問題源于法律定性偏差,應(yīng)將對(duì)賭協(xié)議視為股債融合的第三類投資形式,并建議公司法針對(duì)對(duì)賭協(xié)議設(shè)置差異化規(guī)則和例外條款。
中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院葉林教授,探討了對(duì)賭協(xié)議為代表的金融創(chuàng)新工具所面臨的監(jiān)管、合法性認(rèn)定及履行難題。他認(rèn)為,對(duì)賭協(xié)議應(yīng)納入強(qiáng)制信息披露范圍,法律與會(huì)計(jì)制度也應(yīng)突破非股即債的傳統(tǒng)框架,制定更兼容的規(guī)則。
中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院趙錫軍教授指出,我國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度尚未充分適應(yīng)金融創(chuàng)新的復(fù)雜需求。雖然股票市值掛鉤型對(duì)賭協(xié)議作為金融衍生工具,具有一定的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,但所有的創(chuàng)新必須納入法治化軌道,并且該類協(xié)議實(shí)際上具有固定或保底收益的性質(zhì),不利于提升私募投資者的專業(yè)能力,應(yīng)通過強(qiáng)化諸如信息披露、完善未披露的補(bǔ)償和懲戒機(jī)制等方式予以規(guī)范。
與會(huì)專家通過研討形成共識(shí):為盡快打破股價(jià)掛鉤型對(duì)賭協(xié)議的監(jiān)管困境,應(yīng)統(tǒng)籌資本市場(chǎng)立法、司法、執(zhí)法的協(xié)同應(yīng)對(duì)。以金融法制定、資本市場(chǎng)法典編纂為契機(jī),通過法治化手段維護(hù)證券市場(chǎng)公平、公開、公正的交易秩序。在現(xiàn)行法律規(guī)范未對(duì)上市后對(duì)賭協(xié)議作出明確規(guī)定的前提下,金融監(jiān)管部門應(yīng)完善強(qiáng)制補(bǔ)充披露和清理規(guī)則,保證上市前后監(jiān)管效果的一致性和持續(xù)性。
在相關(guān)監(jiān)管規(guī)則缺位的情況下,司法機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮資本市場(chǎng)法治兜底保障的能動(dòng)性,彌補(bǔ)資本市場(chǎng)監(jiān)管漏洞,通過統(tǒng)一裁判規(guī)則,以違反公序良俗為轉(zhuǎn)介否定股票市值掛鉤型對(duì)賭協(xié)議的效力,維護(hù)證券市場(chǎng)交易秩序,推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(編輯 李家琪)
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