監管層對銀行股東資質做出的各項嚴格規定正在逐一落實，部分銀行甚至根據自身情況做出了更加嚴格的股東準入限制條款。

    證券時報記者注意到，3月以來，已有至少15家上市銀行（含A股、H股、新三板）密集公告修訂公司章程，以落實年初銀監會發布的1號文——《商業銀行股權管理暫行辦法》（下稱“《辦法》”）中的相關規定。

    整體來看，中小銀行在章程修訂的進展中走在前列，其中江陰銀行修訂后的章程已于5月中旬獲當地銀監局核準。股份行中，目前只有招行、浙商銀行、中信銀行、華夏銀行、平安銀行5家披露相關章程修訂情況，但修訂內容、程度不一，大行則均尚未對此公告。

    按照程序，相關章程的修訂，在董事會決議通過后還需要股東大會的表決，并報監管機構審批后才能生效。值得注意的是，數家銀行還將其股權管理辦法的修訂列入股東大會議案，并審議通過。

    股東準入趨嚴

    按照《辦法》要求，商業銀行應將關于股東管理的監管要求、股東權利義務等寫入公司章程，在章程中載明股東應遵守法律法規和監管規定、主要股東出資義務、未經監管批準或未報備的股東限制行使股東權利、對損害銀行利益行為的股東予以嚴格監管四大內容。

    從實際披露情況看，除了這些內容以外，不少銀行還在修訂后的公司章程中落實了《辦法》的其他核心條款，比如第四條、第二十五條、第三十六條的相關規定，包括投資人及其關聯方的持股達到一定比例后的監管要求、合并持股比例的計算方式、金融產品持有銀行股份的細節、主要股東的信息報送義務等方面。

    招行、寧波銀行、鹿城銀行等還在章程中明確，“主要股東不得以發行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有本行股份”。這也是《辦法》第二十五條的要求。

    此外，還有部分銀行在章程中對股東的準入提出了個性化的要求。譬如鹿城銀行此前章程對股東準入的前提要求表述為“股東須符合向金融投資入股的條件”，上周已更改為“須符合向村鎮銀行投資入股的條件”。

    招商銀行原公司章程第二十七條規定：除法律、行政法規另有規定外，本行股份可以自由轉讓，并不附帶任何留置權。但在修訂后的公司章程第二十八條中，股份轉讓需要符合的前置條件除滿足原有條件外，還加上了“本行章程”這一條件；同時還規定“本行股東轉讓所持有的本行股份，應當告知受讓方需符合法律法規和國務院銀行業監督管理機構規定的條件”。

    一位受訪的法律界人士對記者表示，這一條款意味著招行本身也保留了對股東的選擇權，同時在相關的股權交易發生前，就已經設置了受讓方必須滿足相應的監管準入條件的條款。“按這個條款來的話，以前安邦那樣先在二級市場買入繼而舉牌，再尋求監管審批的情況，應該是不會再出現了。”該人士對記者稱。

    至少15家銀行修訂章程

    上市銀行公告顯示，上周共有鹿城銀行、中信銀行2家銀行披露有關章程修訂的公告，修訂內容均涉及股權管理條款。前兩家銀行都是在通過董事會決議后當日即披露章程修改內容。平安銀行則在昨晚披露股東大會文件，其中涉及公司章程修訂議案，具體也包括股權管理內容。

    據記者不完全統計，目前已有至少15家上市銀行通過修訂公司章程的方式，落實了《辦法》中的相關要求，以A股上市銀行為主。從銀行類型上看，包括5家股份行、4家城商行、5家農商行和1家村鎮銀行。

    整體來看，中小銀行在章程的針對性修改進程上走在前列。其中，無錫銀行、江陰銀行、常熟銀行、張家港行動作最快，這4家農商行都是在3月通過關于公司章程修訂的董事會決議，并在4月通過股東大會審議，江陰銀行甚至在5月中旬就率先取得銀行業監管部門的核準。

    天津銀行、哈爾濱銀行、寧波銀行也是在3月底通過董事會決議，但這3家城商行在5月才召開股東大會，因此進程稍微落后于幾家農商行。

    據記者了解，蘇南地區上市農商行在3月初即已會同臨近的部分中小銀行，以及律師事務所一起召開研討會，對《辦法》進行深入討論研究，此后幾家農商行章程的針對性修改進度也相對領先。