中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中銀協(xié)”）近日聯(lián)合41家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首次發(fā)布了對(duì)140家嚴(yán)重失信債務(wù)人公示催收債權(quán)的公告，涉及債務(wù)規(guī)模本息合計(jì)250億元，引發(fā)輿論各界關(guān)注。據(jù)透露，未來(lái)中銀協(xié)將發(fā)布《嚴(yán)重失信債務(wù)人信息管理辦法》。銀行業(yè)內(nèi)人士指出，中銀協(xié)此舉有意將失信懲戒的關(guān)口前移，既有利于推進(jìn)銀行業(yè)失信懲戒機(jī)制建設(shè)，又有利于進(jìn)一步防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

    拖欠本息合計(jì)高達(dá)15.9億元

    中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)高度重視行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)涉金融失信懲戒工作，郭樹清主席強(qiáng)調(diào)，中銀協(xié)要充分發(fā)揮社會(huì)組織的職能作用，采取切實(shí)有效的措施，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制；要強(qiáng)化維權(quán)職能，扎實(shí)開展“四個(gè)一批”專項(xiàng)治理活動(dòng)，即“督辦一批、通報(bào)一批、公示一批、制裁一批”。

    中銀協(xié)首席法律顧問(wèn)卜祥瑞稱，此次中銀協(xié)聯(lián)合41家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)140戶嚴(yán)重失信債務(wù)人進(jìn)行公告催收債權(quán)，就是“公示一批”的具體行動(dòng)。此次涉及本金181.5億元，利息68.1億元，本息合計(jì)249.6億元。金額最大失信債務(wù)人是工商銀行總行報(bào)送的云南惠嘉進(jìn)出口有限公司，拖欠本息合計(jì)高達(dá)15.9億元，金額最小失信債務(wù)人是富滇銀行總行營(yíng)業(yè)部報(bào)送的宣威市大禹經(jīng)貿(mào)有限公司，其拖欠本息也有728萬(wàn)元。

    卜祥瑞表示：“此次我們采取‘公告’形式，而非銀行內(nèi)部‘黑名單’、法院‘失信被執(zhí)行人名單’等形式，目的在于將防范關(guān)口前移，另外也能避免誤傷企業(yè)。”

    打擊逃廢債永遠(yuǎn)在路上

    多位銀行業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，相對(duì)于中國(guó)銀行業(yè)250萬(wàn)億元左右的資產(chǎn)規(guī)模而言，當(dāng)前逃廢債的規(guī)模可能并不大，但金融風(fēng)險(xiǎn)往往是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，懲戒老賴、打擊逃廢債行為，對(duì)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)將起到重要作用。

    那么，嚴(yán)重違約失信人如果繼續(xù)違約，將面臨何種懲戒？據(jù)悉，列入中銀協(xié)嚴(yán)重失信債務(wù)人名單的企業(yè)，若不能依法依約清償銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款本息，將無(wú)法在相關(guān)銀行乃至全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得新增授信，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也不會(huì)為其開立新的結(jié)算賬戶，其法定代表人個(gè)人辦理信用卡也將受到限制。同時(shí)，相關(guān)銀行將分別采取訴訟、申請(qǐng)保全財(cái)產(chǎn)、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、申請(qǐng)將之列入人民法院失信被執(zhí)行人名單等措施，依法維護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

    “打擊逃廢債永遠(yuǎn)在路上，中銀協(xié)將在司法機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的支持下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)銀行業(yè)失信債務(wù)人聯(lián)合懲戒工作，建立健全銀行業(yè)失信債務(wù)人、銀行從業(yè)人員失信懲戒機(jī)制。”卜祥瑞指出，一是適時(shí)發(fā)布《嚴(yán)重失信債務(wù)人信息管理辦法》；二是根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法》發(fā)布聯(lián)合授信成員銀行協(xié)議、聯(lián)合授信銀企合作協(xié)議示范文本，發(fā)布銀行業(yè)失信懲戒示范合同條款；三是編輯出版逃廢銀行債務(wù)典型案例，集中通報(bào)銀行業(yè)嚴(yán)重失信債務(wù)人逃廢銀行債務(wù)情況；四是探索建立涵蓋聯(lián)合授信、擔(dān)保總額、失信被執(zhí)行人、失信債務(wù)人、失信銀行業(yè)從業(yè)人員、失信中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)公示催告等等一系列信息為核心的信息咨詢服務(wù)平臺(tái)，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供差異化信息咨詢服務(wù)；五是適時(shí)向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（信用中國(guó)網(wǎng)）報(bào)送嚴(yán)重失信債務(wù)人信息，擴(kuò)大其公示催告范圍；六是對(duì)嚴(yán)重失信債務(wù)人已經(jīng)構(gòu)成拒執(zhí)罪的，集中向人民法院、公安機(jī)關(guān)反映情況，提示銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取刑事自訴等措施依法維權(quán)，打擊逃廢銀行債為行為。

    卜祥瑞說(shuō)，為有效推進(jìn)銀行業(yè)失信懲戒工作，中銀協(xié)將與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)攜手探索對(duì)嚴(yán)重失信債務(wù)人債務(wù)追索的正向激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)社會(huì)各界提供銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不掌握且屬于失信債務(wù)人有效的財(cái)產(chǎn)信息的給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)等。中銀協(xié)還將積極向國(guó)家有關(guān)部門反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在涉金融失信懲戒方面的訴求，推動(dòng)《失信懲戒條例》等信用立法工作。