證券時報記者 謝忠翔

    遼寧將籌建省級城商行。日前，遼寧省政府官網消息顯示，遼寧省政府在最近常務會議上研究推進該省內城市商業銀行整體改革工作。

    遼寧省政府表示，將通過申請新設組建一家省級城市商業銀行，合并省內12家相關城市商業銀行。央行官網1月28日在首頁頭條轉發了這一消息。

    去年以來，多地中小銀行合并重組進程在提速。2020年11月初，由四川省內多家地方銀行組建的四川銀行正式掛牌成立；目前，由山西省內多家城商銀行合并組建的山西銀行正在路上。在經營和風險防范壓力下，此舉似乎成為中小銀行重要的“破局之路”。

    合并12家銀行

    遼寧省政府官網1月27日消息稱，合并該省內12家相關城商行“打造產權清晰、資本充足、內控嚴密、治理完善的現代城商行。”

    1月25日，遼寧省委、省政府向國務院金融委匯報了城商行整體改革的總體思路。下一步，遼寧省政府將牽頭整體改革工作，引進遼寧省金控集團等、全國大型優質企業以及中國存款保險基金管理公司作為戰略投資者。

    實際上，遼寧推進城商行改革此前就有跡可循。2015年9月遼寧省政府發文提出，要“推動城市商業銀行改造”，通過引進金融資本，深化內部改革，支持重點城商行完善內部治理結構。

    2020年11月，遼寧省委在制定該省“十四五規劃”的會議中提到，將“深化財政金融改革，推進城市商業銀行重組整合”。正式提出了合并重組該省城商行的相關規劃。

    光大銀行金融業分析師周茂華對證券時報記者表示，城商行醞釀合并在情理之中。由于宏觀經濟環境變化、競爭加劇，部分中小銀行經營壓力上升，合并也有利于防范化解風險。

    新銀行資產或破萬億

    目前，遼寧省擁有15家城商行，其中包括盛京銀行、錦州銀行兩家港股上市銀行。其余各市級城商行包括鞍山銀行、本溪銀行、朝陽銀行、丹東銀行、撫順銀行、阜新銀行、葫蘆島銀行、遼陽銀行、盤錦銀行、鐵嶺銀行、營口沿海銀行、營口銀行和大連銀行。

    同時，除盛京銀行、錦州銀行和大連銀行外，遼寧省內的城商行普遍規模較小，通常資產規模在千億左右，且多家銀行資產低于千億，其客群、經營區域也基本局限在各地市。

    從股權結構上看，遼寧省15家城商行里，盛京銀行大股東為恒大集團，實際持有該行36.4%的股權；錦州銀行大股東也為國資背景的工銀金融和信達資產，分別持股10.82%和6.49%。此外，資產規模排名第三的大連銀行，其實際控制人為國有資產管理公司——中國東方資產，持股比例為50.29%。

    除去上述3家銀行，其余12家城商行的股東持股相對分散，大股東通常為當地的財政局或國有企業，如盤錦銀行由盤錦市財政局及下轄各縣財政局合計持股27.7%；另一種大股東是當地民營企業，且無實控人。

    從資產規模上看，上述12家城商行資產總計約1.2萬億元，若據此推測，遼寧省新設的這家省級城商行資產總額或將破萬億。

    從盈利能力上看，去年遼寧多家銀行凈利潤降幅明顯。據部分銀行披露的2020年半年報顯示，如錦州銀行、遼陽銀行、營口銀行、阜新銀行等，凈利潤降幅分別為147.6%、88.7%、41.88%和31.49%。

    銀行加快抱團取暖

    去年以來，已經有多地中小銀行抱團取暖，合并組建多家銀行。

    從各地省級法人銀行籌建方式來看，主要有三種模式：一是吸收合并方式（即1+N），即在一家城商行基礎上，吸收合并重組N家城商行，2015年掛牌成立的江西銀行即采用此種方式；二是新設合并方式（亦被稱為聯合重組模式），直接申請籌建一家新銀行，吸收合并其余城商行，徽商銀行、江蘇銀行及后續的多數省級法人銀行均采用這一方式；三是以一家銀行為重組標的，翻牌升級為省級法人銀行，2016年正式開業的海南銀行就采用這一模式。

    國家金融與發展實驗室副主任曾剛對證券時報記者表示，相對其他省份，遼寧的城商行數量比較多，預計將要合并的12家城商行規模不會太大。

    曾剛認為，遼寧省是根據自身情況進行改革，而不是簡單合并。組建省級城商行的優勢在于能夠提升規模，市場影響力也將擴大。同時，優化股權結構和公司治理，讓其更好地應對風險和挑戰。