本報記者 李冰

    日前，河南省地方金融監督管理局發布《關于加強小額貸款公司監管評級結果運用的通知》（以下簡稱《通知》），制定了A-D四級監管評級結果運用措施。

    《證券日報》記者了解到，近年來已有多地監管部門公布了對轄內小貸機構的分級管理措施。同時，監管部門也在持續對各地不合規小貸機構實施清退工作。縱觀行業，小貸市場分化局面愈發明顯，一方面是地方性、區域性不合規的小貸機構加速出清；另一方面是互聯網巨頭旗下小貸機構紛紛增加注冊資本謀求全國展業。多位受訪人士認為，行業正迎高質量發展拐點。

    對A級公司加強扶持

    河南省地方金融監督管理局提出，為強化政策供給，明確監管導向，發揮引領帶動作用，引導全省小額貸款公司合規經營，推動行業高質量健康發展，根據《河南省小額貸款公司監管評級工作指引》，結合省內行業發展實際，制定以下監管評級結果運用措施。

    《通知》顯示，對監管評級A級公司，將加大政策扶持力度、多元化拓展融資渠道、適度擴大經營區域、鼓勵開展業務創新、減少現場檢查頻次及開展同業拆借。其中，監管評級A級公司適度擴大經營區域頗受外界關注。《通知》顯示，監管評級A級公司，經省地方金融監管局同意，注冊資本3億元以上的，可申請在全省范圍內開展業務。

    另一方面，10月9日，河南省地方金融監督管理局發布關于擬取消新鄭市普匯小額貸款有限公司試點資格告知書送達公告，公示期滿后該小貸公司將正式“離場”。

    在易觀分析金融行業高級咨詢顧問蘇筱芮看來，近年來，小貸行業在持續的整頓中不斷“洗牌”。過往的沉疴舊疾被持續剔除，不合規的小貸機構被清理出局，這讓行業整體發展更為規范。河南對監管評級A級公司加大政策扶持力度，并對“失聯”“空殼”等有問題的小貸機構采取清退政策，是強化對小貸機構分類分級的具體體現，有助于監管手段提升針對性、有效性，從而促進小貸行業健康、可持續發展。

    小貸行業“洗牌”

    綜合多地金融監管部門披露的信息，近年已有不少地方金融監管局明確提出，對轄內小貸機構進行分級管理。比如，2022年，黑龍江省地方金融監督管理局印發《黑龍江省小額貸款公司監管評級暫行辦法》的通知提出，引導小額貸款公司做強做優，實現“分類監管、扶優限劣、正向激勵、規范發展”；2023年3月份，湖南省地方金融監督管理局印發《湖南省小額貸款公司分類監管評級辦法》的通知，明確根據評級結果采取不同監管措施、實施差異化監管。

    “地方監管部門將轄區內小貸機構實行分級化管理，有助于機構更好服務地區經濟和企業發展。”中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌表示，各省市地區政策因地制宜加強對小貸機構的管理，雖然監管的力度上略有差異，但綜合來看是強監管、促發展的體現。

    與此同時，也需看到，近年來多地監管部門對小貸機構整治力度不減，據不完全統計，包括河南、江西、安徽、湖南、海南等多地金融監管局均曾發布過對區域內小貸機構試點或經營資格取消及注銷的公告。

    “近年來，小貸行業密集洗牌使得行業整體合規性持續提升。參照過往來看，整改、備案、清退、取消試點是小貸行業監管的常用措施，從此前加速出清到近年來的一些地區監管部門鼓勵小貸機構發展及分級化管理措施，表明部分地區小貸機構清理整頓工作已取得階段性成效。”蘇筱芮認為，在行業“優勝劣汰”的清理行動過后，未來堅守合規底線、積極服務實體經濟的機構，在持續優化的監管環境之下具有更強的發展潛力。

    “小貸機構作為金融支持地方經濟的重要組成，可以對地方小微企業起到金融‘毛細血管’的作用，是多層次小微金融服務體系的重要組成部分。各地監管部門‘因地制宜’制定政策有助于小貸行業朝向高質量發展邁進。”博通咨詢金融業資深分析師王蓬博建議，從業機構應立足初心，充分挖掘小微企業、普惠金融的需求，提升服務能力與科技水平，打造自身的特色業務。