本報(bào)記者 李冰

    支付機(jī)構(gòu)服務(wù)商的治理整頓工作仍在持續(xù)進(jìn)行中。

    11月23日，支付寶對(duì)服務(wù)商違規(guī)作業(yè)清退名單進(jìn)行了更新。經(jīng)梳理，這已是支付寶年內(nèi)第四次發(fā)布相關(guān)打擊違規(guī)行為聲明。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，年內(nèi)因違規(guī)作業(yè)被支付寶清退的服務(wù)商已超30家。

    受訪者普遍認(rèn)為，支付寶此舉在行業(yè)具有示范效應(yīng)，也是積極踐行落實(shí)監(jiān)管要求的表現(xiàn)，斬?cái)嗤獍?wù)商違規(guī)展業(yè)的空間，有利于行業(yè)健康發(fā)展。

    打擊冒用支付寶名義

    違規(guī)行為

    具體來(lái)看，上述服務(wù)商違規(guī)作業(yè)清退名單中包括廈門御同付科技有限公司、福建好睡眠大數(shù)據(jù)科技有限公司、云南藝憬信息科技有限公司、青島嗨唄金融服務(wù)有限公司、青島嗨唄支付有限公司等在內(nèi)的多家服務(wù)商。

    對(duì)于清退原因，根據(jù)公示內(nèi)容來(lái)看，被清退的服務(wù)商中，有企業(yè)存在冒用支付寶名義進(jìn)行“數(shù)字云街”、“本地團(tuán)購(gòu)”等項(xiàng)目推廣，發(fā)展所謂“市/區(qū)級(jí)服務(wù)商”并收取高額合作費(fèi)的違規(guī)行為；也有機(jī)構(gòu)冒用支付寶品牌名義進(jìn)行虛假宣傳，以招收所謂如意Lite產(chǎn)品“區(qū)域代理”的名義收取高額加盟費(fèi)或代理費(fèi)等。

    根據(jù)通報(bào)案例來(lái)看，黑龍江恒行科技有限公司（曾用名為“內(nèi)蒙古恒行科技有限公司”）在未經(jīng)授權(quán)的情況下，冒用支付寶公司名義，向商戶推廣支付寶刷臉支付設(shè)備，并從中收取手續(xù)費(fèi)、租賃費(fèi)或商家違約金等費(fèi)用而謀利。

    “今年以來(lái)，支付寶開(kāi)放平臺(tái)已有針對(duì)性地對(duì)假冒平臺(tái)實(shí)施招商招代理的侵權(quán)欺詐行為展開(kāi)了治理。”支付寶相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者稱：“支付寶從不會(huì)委托任何服務(wù)商，以支付寶官方代理、獨(dú)家代理等名義，來(lái)招收二級(jí)代理商和加盟商，更不會(huì)允許利用支付寶名義違規(guī)收取加盟費(fèi)、代理費(fèi)和押金的行為。商家和用戶如果遇到此類行為，需謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。”

    “對(duì)違規(guī)作業(yè)服務(wù)商清理是加強(qiáng)對(duì)外包服務(wù)商管理力度的實(shí)際表現(xiàn)。”在博通咨詢首席分析師王蓬博看來(lái)，對(duì)于支付機(jī)構(gòu)而言，外包服務(wù)商能夠直接接觸到商戶，所以十分重要，支付寶持續(xù)清退違規(guī)外包服務(wù)商是符合行業(yè)監(jiān)管預(yù)期的表現(xiàn)，也符合其自身發(fā)展需求。

    易觀分析金融行業(yè)高級(jí)咨詢顧問(wèn)蘇筱芮表示：“目前外包服務(wù)商主要存在擅自冒用持牌支付機(jī)構(gòu)名義去侵害金融消費(fèi)者、區(qū)域代理商等頑疾。持牌機(jī)構(gòu)需對(duì)癥下藥，從源頭斬?cái)嗤獍?wù)商違規(guī)展業(yè)的空間。綜合來(lái)看，年內(nèi)支付寶清退超30家違規(guī)服務(wù)商其力度較大，據(jù)有行業(yè)示范效應(yīng)。”

    收單外包服務(wù)監(jiān)管

    持續(xù)趨嚴(yán)

    縱觀行業(yè)，近年來(lái)，監(jiān)管部門重視規(guī)范收單外包市場(chǎng)，多次組織開(kāi)展收單外包市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作，壓實(shí)收單機(jī)構(gòu)外包業(yè)務(wù)管理主體責(zé)任。同時(shí)，評(píng)級(jí)工作為外包機(jī)構(gòu)提供了客觀公允的行業(yè)評(píng)價(jià)，市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰效果持續(xù)發(fā)揮。

    從機(jī)構(gòu)端來(lái)看，不少支付機(jī)構(gòu)也正在加碼治理，嚴(yán)令服務(wù)商規(guī)范化展業(yè)。

    如，據(jù)微信支付方面披露，近年來(lái)，微信支付已多次針對(duì)“冒用品牌”、“代理團(tuán)購(gòu)”等典型涉嫌違規(guī)行為采取了多輪打擊治理行動(dòng)。在線索獲取上，日常除對(duì)商戶、用戶反饋等方式外，微信支付還設(shè)置了定期主動(dòng)巡查等機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的核查力度，對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，經(jīng)核實(shí)后會(huì)采取主動(dòng)關(guān)停其權(quán)限、全面清退等措施。

    微信支付相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“近年來(lái)，假冒區(qū)域代理、虛假宣傳，是服務(wù)商違規(guī)經(jīng)營(yíng)的高發(fā)區(qū)。開(kāi)展服務(wù)商等外包機(jī)構(gòu)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)與問(wèn)題治理，也已是微信支付的常規(guī)動(dòng)作。”

    王蓬博表示：“從行業(yè)端來(lái)看，支付機(jī)構(gòu)正在積極落實(shí)服務(wù)商整治行動(dòng)。但也需看到，支付機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象多為小微商戶或個(gè)人經(jīng)營(yíng)者，普遍面臨覆蓋區(qū)域廣、商戶經(jīng)營(yíng)分散的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)對(duì)商戶的線下巡檢需要多家外包服務(wù)商的配合，相應(yīng)的管理也存在難點(diǎn)。”

    在蘇筱芮看來(lái)，支付機(jī)構(gòu)近期對(duì)外包服務(wù)商的違規(guī)作業(yè)打擊治理，從行業(yè)層面來(lái)看，能夠正本清源，將外包服務(wù)商中的“劣幣”清除出市場(chǎng)，對(duì)于支付外包服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成利好。而從消費(fèi)者層面看，外包服務(wù)商的違規(guī)作業(yè)也對(duì)金融消費(fèi)者的權(quán)益造成不同程度的侵害，以支付寶、微信支付為代表的支付機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲打擊冒用等行為，有利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    她同時(shí)建議，可從行業(yè)層面共建合作機(jī)制，共享違規(guī)外包機(jī)構(gòu)的負(fù)面信息清單，消除持牌支付機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱。