本報記者 劉琪

    9月5日，國家金融監督管理總局（以下簡稱“金融監管總局”）發布消息，為改進保險公司資本保證金監管，推動保險公司提高資本保證金管理水平，金融監管總局修訂發布了《保險公司資本保證金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

    據金融監管總局有關司局負責人介紹，原辦法發布于2015年，在規范保險公司資本保證金管理方面發揮了重要作用。隨著我國保險市場持續快速發展，原辦法已不能完全適應保險市場發展和監管的要求。同時，內地與香港、澳門簽署的《關于修訂<《關于建立更緊密經貿關系的安排》服務貿易協議>的協議》，允許香港資銀行、澳門資銀行作為內地保險公司資本保證金存放銀行，需要修訂原辦法以滿足該協議要求。

    從《辦法》主要修訂內容來看，一是取消資本保證金存放銀行類型限制，各類型商業銀行均可作為存放銀行。二是優化存放銀行條件，包括提高了存放銀行凈資產規模要求，補充完善了存放銀行審慎監管指標要求等。三是完善資本保證金存放形式，增加“大額存單”存放形式，將“大額協議存款”調整為“協議存款”。四是完善資本保證金管理要求，增加了資本保證金到期后的續存或轉存要求，提高單筆資本保證金存款金額要求。五是將資本保證金處置行為事后備案制調整為事后報告制。

    談及修訂資本保證金存放銀行條件的主要考慮，前述負責人表示，近年來，我國銀行機構資產規模持續增長，原辦法存在資本保證金存放銀行凈資產規模要求偏低問題，此次修訂提高了存放銀行凈資產規模要求，以有效篩選規模適當的銀行。為了落實對外開放要求，《辦法》取消了存放銀行類型限制，同時為了提高存放銀行安全性，優化了審慎監管指標要求，要求存放銀行具有完善的內部控制制度和風險管理制度。

    前述負責人還提到，《辦法》將資本保證金處置行為事后備案制調整為事后報告制，適當簡化了報告資料要求，主要是為了精簡保險公司報送事項，優化報送方式，以降低其合規成本，并提高監管質效。同時，《辦法》明確了保險公司對報告材料的真實性、準確性、完整性負責，壓實其報告主體責任，對未按規定進行報告的監管機構將依法采取監管措施或進行處罰。

    下一步，金融監管總局將加強督促指導，推動保險機構做好《辦法》貫徹落實工作，切實提升資本保證金管理水平。