本報(bào)訊 （記者丁蓉）中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官指明了前進(jìn)方向。

    紅塔證券股份有限公司副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖表示，此次會(huì)議承前啟后，既是對(duì)“十四五”圓滿收官的階段性總結(jié)，也是為“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵部署。會(huì)議內(nèi)容體現(xiàn)出鮮明的政策連續(xù)性、結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，釋放出清晰的政策信號(hào)。

    李奇霖表示，會(huì)議繼續(xù)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，明確提出“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力”，為應(yīng)對(duì)下半年可能出現(xiàn)的內(nèi)外部沖擊預(yù)留政策空間，尤其在出口搶跑效應(yīng)減弱、以舊換新政策力度遞減和消費(fèi)存在邊際放緩等背景下，政策仍具備適時(shí)加力的可能。財(cái)政與貨幣政策將協(xié)同發(fā)力，財(cái)政政策方面，提出“加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率”，并“兜牢基層‘三保’底線”；貨幣政策方面，提出，保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行，并強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性工具支持科技創(chuàng)新、消費(fèi)、小微與外貿(mào)，體現(xiàn)出政策協(xié)同與精準(zhǔn)滴灌的意圖。可見(jiàn)，會(huì)議雖未釋放大規(guī)模刺激信號(hào)，但政策留有后手。若下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不及預(yù)期，不排除四季度會(huì)通過(guò)逆周期調(diào)節(jié)的方式適時(shí)加力。

    會(huì)議提出“要有效釋放內(nèi)需潛力”，并強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。在李奇霖看來(lái)，與此前“以舊換新”政策聚焦商品消費(fèi)不同，此次明確將服務(wù)消費(fèi)作為增量突破口，體現(xiàn)出政策對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的引導(dǎo)。

    李奇霖認(rèn)為，在房地產(chǎn)方面，會(huì)議未直接提及房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，而是提出“落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新”。這一表述標(biāo)志著通過(guò)城中村改造、危舊房更新、保障性住房建設(shè)等方式，釋放改善性需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)從“銷(xiāo)售導(dǎo)向”向“品質(zhì)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。

    李奇霖表示，在消費(fèi)政策方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)將促消費(fèi)與兜底惠民結(jié)合，以改善民生為前提來(lái)激發(fā)內(nèi)需潛能。這意味著未來(lái)促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，在收入約束尚未顯著改善的背景下，過(guò)去靠以舊換新已促進(jìn)了商品消費(fèi)反彈，但因政策存在邊際遞減效應(yīng)，建立促消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制是未來(lái)擴(kuò)內(nèi)需的重要方向，未來(lái)將通過(guò)公共服務(wù)均等化、構(gòu)建促消費(fèi)制度環(huán)境、完善社會(huì)保障網(wǎng)，提升人力資本質(zhì)量，增強(qiáng)民生兜底能力，增強(qiáng)居民邊際消費(fèi)傾向，降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。

    會(huì)議提出“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的吸引力和包容性，鞏固資本市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭”。李奇霖表示，這標(biāo)志著政策層面對(duì)資本市場(chǎng)走勢(shì)的關(guān)注與呵護(hù)。這一提法與《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中拓展財(cái)產(chǎn)性收入渠道形成聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)出資產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定對(duì)消費(fèi)信心的支撐作用。除了鞏固資本市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭外，會(huì)議還提到要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的包容性。在投資端，未來(lái)預(yù)計(jì)將吸引更多中長(zhǎng)期投資者和耐心資本參與到資本市場(chǎng)。在融資端，預(yù)計(jì)將增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科創(chuàng)型企業(yè)的服務(wù)能力。

    李奇霖認(rèn)為，本次政治局會(huì)議為“十四五”圓滿收官蓄勢(shì)，為“十五五”良好開(kāi)局奠基。下一階段，市場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行效果、服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容、科技主線強(qiáng)化及資本市場(chǎng)制度改革的落地節(jié)奏。

（編輯 張明富）