本報記者 張志偉 見習記者 張博

    縱觀2020年，我國慈善事業整體穩步發展，社會各界參與積極性較高，慈善信托更是交出一份亮眼的成績單。《證券日報》記者不完全統計后發現，2020年全國合計新增備案慈善信托264單，財產總規模超4億元。

    總體來看，2020年慈善信托備案的規模有所下降，但備案的數量大幅增加，這意味著，參與的主體更多、投向領域也更廣。同時，小額慈善信托項目快速增長，信托覆蓋的領域也不斷拓寬。

    值得一提的是，2020年慈善信托服務實體經濟和社會民生的功能有效發揮。最典型的是由中國信托業協會倡議、由國通信托擔任受托人發起設立的“中國信托業抗擊新型肺炎慈善信托”，由61家信托公司共同參與，受托財產總規模達3090萬元，主要用于抗“疫”。

    千萬元級慈善信托占比5%

    2020年成立的慈善信托數量再創新高。《證券日報》記者對全國慈善信息公開平臺進行不完全統計后發現，2020年全國新增備案慈善信托264單，合計受托財產總規模超4億元。其中，單個信托規模從1萬余元至3000多萬元不等，涵蓋的服務領域也更多。

    具體來看，受托財產規模在1000萬元以上的慈善信托有14單，約占備案總數量的5%；受托財產規模在100萬元至1000萬元之間的慈善信托有61單，占比23%；受托財產規模低于100萬元的慈善信托有189單，占比72%。

    在14單受托財產規模超1000萬元的慈善信托中，有6單為光大信托設立，受托財產規模為0.97億元。光大信托去年新成立的慈善信托數量及規模均位居行業首位。統計數據顯示，光大信托僅2020年就設立了超80單慈善信托，設立目的大多投向疫情防控和精準扶貧等領域。其中，“光信善·光大集團定點扶貧慈善信托2020”設立規模為3019萬元，用于精準扶貧項目，推動中國扶貧事業的發展。

    2020年成立的規模最大的一單是由中國信托業協會倡議、國通信托擔任受托人發起設立的“中國信托業抗擊新型肺炎慈善信托”，由中航信托、五礦信托、華寶信托、山東信托等61家信托公司共同出資參與，受托財產總規模達3090萬元，主要用于新冠肺炎疫情的防控及救助。

    事實上，千萬元級大單在慈善信托里比較稀缺，存在更多的是百萬元以下的小單，2020年成立的慈善信托也呈現出這個特點。數據顯示，近年來受托資產規模在100萬元以下的慈善信托數量占比在逐年增加，已從2016年的不足三成增至2019年的超過五成，再到2020年的超過七成。2020年新增的264單慈善信托中，受托財產規模低于20萬元的就有119單，占比達45%。

    資管行業研究員袁吉偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，慈善信托自2016年9月誕生以來，一直在不斷進步和迭代，探索可持續發展模式。但要看到的是，慈善信托在我國還是個新事物，在社會認知、政策支持、可持續發展機制等方面還存在一定不足，導致慈善信托的發展呈現短期化、小型化特征。

    “不過，這只是慈善信托發展初級階段的產物。隨著未來慈善信托持續深入人心，受托人專業水平不斷提升，居民參與慈善事業的熱情不斷上升，將為慈善信托的發展注入更多生命力，最終會出現一批運行時間較長、受托資產規模較大、具有可持續發展生命力的慈善信托。”袁吉偉樂觀地表示。

    值得關注的是，慈善信托在數量增長的同時，覆蓋的服務領域也越來越廣泛。例如，陸家嘴信托成立首單藝術文化類慈善信托“弘遠6號藝術文化慈善信托”，以“促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展”為目的，向貧困、孤、殘兒童及青少年提供藝術文化普及等福利事業。中鐵信托則成立了首個用于支持高校研究生或博士生開展學術研究的“致遠”系列慈善信托。

    1/3受托財產投向疫情防控

    抗“疫”成為2020年慈善信托服務的重要主題。據中國慈善聯合會慈善信托委員會披露的數據顯示，僅2020年第一季度新備案的76單慈善信托中，就有66單為抗疫慈善信托，合計受托財產規模達1.43億元，約占總規模的三分之一。

    “信托公司作為重要的金融機構，應積極參與公益事業，發揮社會價值。因此，慈善信托成為各家信托公司普遍布局的業務領域。”資深信托理財師武蘇偉對記者介紹稱。

    用益信托研究員帥國讓在接受《證券日報》記者采訪時表示，“2020年啟動的慈善信托大多是抗疫專項項目。一方面，說明慈善信托在促進慈善事業發展方面積極有效，彰顯了在危難之際信托業積極服務民生的責任擔當；另一方面，慈善信托契合信托回歸本源的需求，是信托業轉型的主要方向之一。”

    抗疫慈善信托的具體體現形式也更為多樣化，除了類似傳統信托的資金形式外，還出現了實物醫療資源等其他新的形式。例如，“中融·樂享康寧醫療慈善信托計劃”在疫情期間，為在全國抗疫工作中做出貢獻的政府、醫療組織及慈善機構發放大量醫療物資，對全國各地一線醫護工作者發放防疫保障，救助新冠肺炎患者等。

    袁吉偉對《證券日報》記者透露，“2020年，慈善信托在抗疫中發揮了積極作用，而且更具創新性。一方面，慈善信托發揮了動員社會公益資金的強大作用，積極支援疫情重災區；另一方面，創新發展了物資類抗疫信托、關愛醫護人員類抗疫信托，體現了慈善信托所具有的人文關懷。”

    “慈善信托與公益基金會均是參與社會慈善事業的重要渠道。”袁吉偉認為，但兩相比較，慈善信托設立更便利，受托財產更獨立，管理更透明，運營成本更低，創新潛力更大。

    帥國讓對《證券日報》記者表示，慈善信托能夠發揮信托的制度優勢，實現信托資產與風險隔離，除了委托人、受托人外，慈善信托還受民政部、信托監察人等多方監管，運作起來相對更加公正和透明。不過，慈善信托目前的社會認知度仍相對較低，相關稅收優惠政策也不明確，信息披露也有待規范，這些問題仍需進一步解決。

    武蘇偉認為，慈善信托重在慈善、收益較少，也更注重聲譽。因此，需要對相關法律制度進一步完善和發展，才能讓慈善信托發揮出更大的社會效益。