本報記者 邢萌

    1月16日，中國信托業協會與中國慈善聯合會聯合發布《2023年度中國慈善信托發展報告》（以下簡稱《報告》）。

    2023年我國慈善信托總體呈現穩健發展態勢。《報告》顯示，從備案單數和規模來看，截至2023年12月31日，我國慈善信托累計備案數量達1655單，累計備案規模為65.20億元。其中，2023年新增備案454單，比2022年多增加62單；新增備案規模12.77億元，較2022年多增加1.37億元。

    《報告》顯示，2023年我國慈善信托繼續向好發展，主要表現在以下四個方面：一是慈善信托發展環境不斷優化。2023年3月份，原銀保監會印發《關于規范信托公司信托業務分類的通知》，將公益慈善信托與資產服務信托、資產管理信托并稱為三大類業務，為公益慈善信托的發展提供了有力支持。2023年12月底，第十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關于修改《慈善法》的決定。《慈善法》的修改堅持問題導向，積極回應社會關切，對涉及慈善信托的相關內容，就慈善信托的純公益性、年度支出和管理費用標準、稅收優惠、信息公開、監督管理等方面作了補充完善規定，將為慈善信托健康規范發展提供更加有力的法治保障。

    二是慈善信托財產種類與模式取得突破。在慈善信托種類方面，2023年，非貨幣財產設立慈善信托取得突破性進展。一方面，落地了全國首單不動產慈善信托，并進行了首單不動產慈善信托財產登記；同時，出現了首個以著作權收益權作為慈善信托財產追加進入慈善信托的創新實踐。在慈善信托模式方面，基于捐贈人建議基金（DAF）模式的慈善信托在國內實現了突破創新，國內首個基于DAF模式的慈善信托順利發布。

    三是慈善信托目的更趨多元化。2023年，慈善信托關注的慈善領域進一步拓展，首次覆蓋了一些特定的細分領域和群體，主要關注現代社區建設和發展、單親媽媽群體以及騎手群體。此外，還關注防范非法金融風險，通過設立慈善信托，匯集社會更多資源和力量支持防非處非工作，助力提升公眾防范非法集資意識。

    四是慈善信托社會影響顯著提升。慈善信托積極開展慈善項目的資助和運作，通過因地制宜的資助方式和長期持續的項目運營，最大程度發揮慈善信托財產的社會價值，在服務國家戰略、助力鄉村振興方面取得顯著成果并愈發受到社會各界的關注和認可。

    根據《報告》，未來慈善信托發展將呈現以下三方面趨勢：一是慈善信托配套制度有望加快落地。在稅收優惠方面，修訂后的《慈善法》，針對慈善信托的稅收優惠規定作出了進一步的規定。總體上明確國家對慈善事業實施稅收優惠政策，具體辦法由國務院財政、稅務部門會同民政部門依照稅收法律、行政法規的規定制定。同時，增加規定明確自然人、法人和非法人組織設立慈善信托開展慈善活動的，依法享受稅收優惠。在信托財產登記方面，2023年杭州市成功開展了全國首例不動產慈善信托財產登記試點，今后有望繼續推廣。

    二是慈善信托生態圈將進一步成型。慈善信托具有獨特的平臺功能，能夠整合多個參與方，基于慈善信托進行專業協作，共同保障慈善信托的安全高效運行，生態圈的構建有利于促進慈善信托從資金募集到善款使用的全流程專業化運作、從服務客戶到增進社會公共利益的全節點高效鏈接、從點對點合作到多元融合共創的高層級躍升，對于推進慈善事業高質量發展，具有重要意義。

    三是慈善信托將與企業ESG深度融合。公益慈善事業作為ESG題中的應有之義，必將凝聚更多企業力量，慈善信托作為一種個性、靈活、便捷、高效的慈善方式，也將成為企業踐行ESG理念的重要途徑之一。

（編輯 李波）