本報(bào)記者 楊潔

    在監(jiān)管部門宣布擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍后，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行旗下對(duì)應(yīng)的工銀投資、農(nóng)銀投資、中銀資產(chǎn)、建信投資、交銀投資等五家金融資產(chǎn)投資公司積極推進(jìn)股權(quán)投資擴(kuò)大試點(diǎn)工作，目前已在多地落地股權(quán)投資基金。

    在業(yè)內(nèi)人士看來，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，是壯大耐心資本的有力舉措，也是創(chuàng)新運(yùn)用新金融手段支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有益探索，有助于加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，加快銀行系資金進(jìn)入股權(quán)投資市場(chǎng)的步伐，進(jìn)而進(jìn)一步發(fā)揮銀行在創(chuàng)投市場(chǎng)中的作用。

    試點(diǎn)范圍擴(kuò)大

    近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資擴(kuò)大試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)工作通知》）和《關(guān)于擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍的通知》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)范圍通知》）。

    《試點(diǎn)工作通知》提出，納入金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)的地區(qū)應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科技企業(yè)數(shù)量較多、研發(fā)投入量較大、股權(quán)投資活躍等條件。根據(jù)上述條件，經(jīng)商相關(guān)部門，將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍由上海擴(kuò)大至北京、天津、上海、重慶、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、成都、西安、寧波、廈門、青島、深圳、蘇州等18個(gè)大中型城市。

    “當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)融資總額中，間接融資仍然占據(jù)主體地位，這意味著需要走出一條具有中國(guó)特色的科技金融尤其是科創(chuàng)投資的發(fā)展之路。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，2020年以來，大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司通過先期在上海開展股權(quán)投資試點(diǎn)，探索了路徑，積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，已具備擴(kuò)大試點(diǎn)的條件。

    中國(guó)銀行研究院研究員葉懷斌對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司試點(diǎn)，對(duì)發(fā)展科技金融具有重要意義，是鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的重要舉措。一方面，我國(guó)已具備擴(kuò)大試點(diǎn)的條件，擴(kuò)大試點(diǎn)將為科技金融發(fā)展提供增量資金。前期大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司，已在上海開展股權(quán)投資試點(diǎn)，積累了經(jīng)驗(yàn)。在成熟條件下擴(kuò)大試點(diǎn)，將為市場(chǎng)注入新的支持力量。另一方面，擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司試點(diǎn)，有助于進(jìn)一步發(fā)揮銀行在創(chuàng)投市場(chǎng)中的作用。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)金融體系的重要組成部分，其資產(chǎn)總額占金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的90%以上。以金融資產(chǎn)投資公司為主體擴(kuò)大試點(diǎn)，有助于充分利用銀行系統(tǒng)豐富的客戶資源和風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)，提升創(chuàng)投的成功率。

    葉懷斌預(yù)計(jì)，未來試點(diǎn)城市將包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及科研教育資源較為豐富的內(nèi)陸地區(qū)重點(diǎn)城市，擴(kuò)大試點(diǎn)將使得新增金融資源有效覆蓋我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿地帶。同時(shí)，政策保留了未來試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容的可能。

    為科技創(chuàng)新注入金融“活水”

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全梳理，《試點(diǎn)工作通知》《試點(diǎn)范圍通知》發(fā)布至今，至少已有北京、深圳、廣州、蘇州、杭州、合肥等地落地首只金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資基金，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育注入金融“活水”。

    記者從農(nóng)業(yè)銀行獲悉，連日來，農(nóng)銀投資積極與多方合作推動(dòng)在科創(chuàng)資源富集區(qū)域北京、蘇州、深圳、杭州、青島等地開展股權(quán)投資試點(diǎn)工作，已實(shí)現(xiàn)兩只股權(quán)投資基金落地，并積極儲(chǔ)備10余個(gè)科創(chuàng)項(xiàng)目。

    10月8日，金融資產(chǎn)投資公司擴(kuò)大試點(diǎn)落地啟動(dòng)活動(dòng)在杭州舉行。五家國(guó)有大行旗下金融資產(chǎn)投資公司與對(duì)應(yīng)的杭州市區(qū)兩級(jí)國(guó)企簽署合作協(xié)議，意向投資總規(guī)模達(dá)900億元。9月29日，廣州產(chǎn)投資本、工銀資本、廣發(fā)信德和工行廣州分行完成戰(zhàn)略合作簽約儀式，各方就共同合作發(fā)起規(guī)模100億元的金融資產(chǎn)投資公司廣州試點(diǎn)股權(quán)投資基金達(dá)成戰(zhàn)略合作，這也標(biāo)志著廣州首只金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資基金正式落地。

    多地金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資基金的落地，是創(chuàng)新運(yùn)用新金融手段支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、助力構(gòu)建新型科創(chuàng)生態(tài)體系的有益探索，有利于多渠道引入多元化的長(zhǎng)期資本，激發(fā)當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新的活力與潛力，進(jìn)而推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

    在葉懷斌看來，金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)切實(shí)發(fā)揮金融的血脈作用。一是應(yīng)根據(jù)擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍，儲(chǔ)備一批具有核心科技競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景良好、融資需求迫切的科創(chuàng)項(xiàng)目。以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域核心城市為重點(diǎn)，支持提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力。二是加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的研究，前瞻布局科技前沿領(lǐng)域。靶向支持關(guān)鍵領(lǐng)域，關(guān)注重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，支持具有引領(lǐng)作用的支柱性產(chǎn)業(yè)體系。全面支持科技園區(qū)，做好對(duì)高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)以及其他重點(diǎn)園區(qū)的金融支持。三是提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。把握優(yōu)化考核的政策契機(jī)，合理優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與偏好，并同步強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，優(yōu)化相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，在實(shí)踐中優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理方式。構(gòu)建一套能識(shí)別企業(yè)科技能力及成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)體系，有效提升風(fēng)險(xiǎn)管理前瞻性、主動(dòng)性。建立和完善盡職免責(zé)機(jī)制。完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。