本報記者 李冰

    日前，中國支付清算協(xié)會（以下簡稱“支付清算協(xié)會”）發(fā)布了“中國支付清算協(xié)會就近期舉報處理情況約談11家會員單位負責人”的通報。

    被約談單位將積極整改

    通報顯示，支付清算協(xié)會針對2024年以來舉報處理中發(fā)現(xiàn)的特約商戶挪用收款碼或挪用網(wǎng)絡支付接口等問題，分別對11家會員單位負責人進行了約見談話。

    支付清算協(xié)會在約談中通報了各單位存在的違規(guī)問題，分析問題產(chǎn)生的原因，結合中央金融工作會議精神和支付清算管理制度相關要求，提出了進一步加強內(nèi)控合規(guī)管理，規(guī)范特約商戶入網(wǎng)審核，加大巡檢力度，強化交易監(jiān)測和支付賬戶管理，進一步加強消費者權益保護工作等自律管理要求，并重點強調(diào)要按照要求持續(xù)推動整改，收到實效。

    據(jù)悉，針對協(xié)會此次約談提出的相關問題及自律管理要求，被約談單位均表示將積極進行整改，進一步加強內(nèi)部管理，嚴格按照《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》及其實施細則、《銀行卡收單業(yè)務管理辦法》等法規(guī)制度從事經(jīng)營活動，提升創(chuàng)新能力，建立健全風控合規(guī)管理制度及規(guī)則，加強對特約商戶管理，進一步提升各項支付業(yè)務合規(guī)水平。

    “支付清算協(xié)會此舉對于加強行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序、保障消費者權益具有積極的意義，有助于推動支付清算行業(yè)的健康發(fā)展。”博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博對《證券日報》記者說。

    素喜智研高級研究員蘇筱芮對《證券日報》記者表示：“約談有助于督促相關機構壓實合規(guī)經(jīng)營主體責任，加強特約商戶入網(wǎng)審核和交易監(jiān)測等重點業(yè)務環(huán)節(jié)管理，及時堵塞風險漏洞，進一步提升機構風控水平。”

    追蹤被約談單位整改情況

    據(jù)披露，下一步支付清算協(xié)會將進一步發(fā)揮行業(yè)管理社會監(jiān)督治理機制的作用，繼續(xù)按照《支付結算違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法實施細則》《中國支付清算協(xié)會自律懲戒實施辦法》等自律制度要求，追蹤了解被約談單位整改情況；對自律懲戒整改不積極、影響行業(yè)利益的單位，協(xié)會將視情況進一步加大自律管理力度。

    經(jīng)梳理，自2018年至今，支付清算協(xié)會針對舉報處理情況約談相關會員單位負責人共達11次。從近兩年對違規(guī)機構的約談內(nèi)容來看，特約商戶挪用商戶收款碼、特約商戶轉接或挪用網(wǎng)絡支付接口等違規(guī)問題一直是監(jiān)管部門重點關注的領域。比如，2023年11月8日至11月9日，針對2023年上半年舉報處理中發(fā)現(xiàn)的特約商戶挪用收款碼或網(wǎng)絡支付接口等問題，支付清算協(xié)會分別對6家會員單位負責人進行了約見談話；2022年10月26日，針對2022年1月份至10月份舉報處理中發(fā)現(xiàn)的特約商戶挪用收款碼或挪用網(wǎng)絡支付接口等問題，支付清算協(xié)會通過線上方式分別對4家會員單位負責人進行了約見談話。

    “挪用網(wǎng)絡支付接口主要發(fā)生在兩個環(huán)節(jié)：一是商戶入網(wǎng)時支付機構審核不規(guī)范；二是入網(wǎng)后對商戶巡檢和交易監(jiān)控等日常管理不到位。”王蓬博表示，實際上特約商戶挪用收款碼或支付接口等行為可能導致消費者的支付信息泄露、資金被盜用等風險。通過對存在問題的會員單位進行約談和整改要求，能夠減少行業(yè)內(nèi)的亂象和不規(guī)范操作，提醒各支付機構要高度重視合規(guī)經(jīng)營。

    蘇筱芮表示，今年以來，支付行業(yè)監(jiān)管依舊處于嚴監(jiān)管態(tài)勢。一方面監(jiān)管部門對支付機構違規(guī)問題開出的罰單體現(xiàn)出“零容忍”的態(tài)度；另一方面也反映在支付清算協(xié)會相關通報、約談動作上，表明支付合規(guī)正受到多部門關注，同時也為支付機構合規(guī)展業(yè)敲響了警鐘。未來，支付機構一方面需要持續(xù)健全內(nèi)控管理制度，明確分工的同時將具體責任落實到人，另一方面也需要認真對標監(jiān)管部門提出的問題及自身合規(guī)薄弱點，不斷強化安全防線。