中國游艇經濟發展還處于“供不應求”的初級階段。

    游艇產業鏈條長，涉及設計、制造、銷售、消費、配套服務與基礎設施等多個環節，通常在一國人均收入超過1萬美元時進入快速發展期。從全球發展實踐來看，發展游艇經濟具有推動服務消費轉型升級、帶動船舶制造業全面發展、促進制造業服務業融合發展、打造豐富就業生態、提升地方經濟發展吸引力等多重效應，近年來游艇經濟得到了越來越多國家和地區的重視。例如，2023年美國娛樂船艇行業對經濟發展的貢獻產值達到了2300億美元，帶動了81萬多個崗位的就業；意大利2022年游艇經濟創造了15.7萬個就業崗位，帶動的隱形就業乘數效應高達六倍。

    當前，中國人均收入已達到1.35萬美元左右，具有良好的港口等基礎條件，但游艇經濟發展還處于“供不應求”的初級階段。當前中國造船業中的油輪、貨輪、集裝箱船等已經在全球形成壓倒性優勢，完工量、訂單量都占據了全球造船市場的一半以上，但游艇制造業滯后明顯：2024年產值僅為128億元，出口僅為6億美元，遠低于意大利、荷蘭和德國。同時，在保有量方面，2024年我國的游艇數量在4.5萬艘左右，游艇泊位近1.5萬個，遠低于美國的1167萬艘，未來發展空間巨大。“十五五”時期，我國應從頂層設計、市場準入、鼓勵創新等方面出臺針對性政策，推動游艇消費大眾化發展和游艇產業創新性發展，充分釋放游艇經濟對我國船舶制造、服務消費、產業融合發展、居民就業、基礎設施升級發展的帶動效應。

    效應一：彌補游艇制造短板，推動船舶制造業向高附加值方向發展

    中國作為全球造船業的領跑者，在油輪、貨輪、集裝箱船等領域已展現出壓倒性優勢。截至2024年，中國造船業完工量、新接訂單量和手持訂單量三大關鍵指標已連續15年位居世界第一，2024年在全球的市場份額分別高達55.7%、74.1%和63.1%。在中國完整的產業鏈體系、國家產業政策的支持下，中國造船業已經實現了從散貨船到LNG船等高附加值船舶的迭代。

    與此相對，中國游艇制造業發展明顯滯后，整體規模和國際競爭力明顯不足。2024年，中國游艇制造業的總產值僅為128億元，遠不及船舶業萬億級別的體量（2024年新船訂單總金額高達1.49萬億元）。同時，2024年中國游艇出口規模僅為6億美元（折合人民幣約43億元），且高度依賴浙江、福建和廣東等沿海少數省份，整體產業鏈很不完善。此外，目前中國游艇企業大多為中小企業，品牌影響力、技術創新和配套服務能力相對較弱，缺乏像中船集團或中遠海運這樣的大型龍頭企業。

    從國際比較來看，中國游艇制造業的發展落后局面同樣非常明顯。2024年意大利、荷蘭、德國的游艇出口額分別在46.4億美元、38.9億美元、19.3億美元左右，在全球超級游艇市場占據了主導地位。其中，根據意大利海洋工業協會的數據，意大利90%的游艇生產商面向出口，游艇產業貢獻了全國貿易順差的13%，尤其是在30~60米超級游艇領域，意大利的訂單數量擁有全球54%的份額，訂單價值占據了全球34%的份額。荷蘭擁有完善的供應鏈和技術支持，專注于高端市場，根據荷蘭銀行和HISWA-RECRON（荷蘭休閑產業行業協會）的測算，2023年荷蘭超級游艇在全球市場的份額約為25%。而德國游艇制造業專注于100米以上的定制化項目，以精密工程、創新技術和可靠交付聞名，其中的代表作包括樂順的Azzam——全球最長的私人游艇，長度達到了180米。

    數據來源：聯合國商品貿易統計數據庫

    發展游艇制造業，除了彌補我國造船業的短板之外，還有助于推動船舶制造業加快向高附加值轉型。當前我國船舶企業推出了超過11萬噸的成品油船、超過8萬噸的散貨船、6.2萬噸的重吊多用途船、雙燃料汽車運輸船等多款高附加值船型，但游艇制造屬于高端裝備制造業，技術含量與附加值更高。游艇制造業的發展將會帶動復合材料、精密儀器、導航通信、內飾設計等多個高端產業的協同發展。

    具體而言，游艇制造業涉及設計和制造兩大環節。設計階段涉及復合材料、環保涂料等新型材料的研發，以及電動推進系統、智能導航等新技術的研究。制造階段包括金屬合金、玻璃鋼等原材料加工，船體焊接、內飾裝配等工藝，以及發動機、發電機、儀器儀表、導航設備、螺旋槳等配套供應。同時，中國游艇制造的智能化改造加速推進，游艇廠商的自動化生產線占比已從2020年的31%升至2025年的49%，對相關數字智能服務技術的潛在需求也很大。

    效應二：釋放服務消費潛力，加快服務消費數智化、定制化發展

    發展游艇經濟將直接推動服務消費發展。近十年來，最終消費支出對中國GDP的貢獻率平均在55%左右，提振消費對推動中國經濟平穩較快增長至關重要。同時，中國消費市場結構也在快速改變，相對于商品消費，服務消費對中國消費擴容提質的重要性已變得更加突出。從中美消費對比來看，2023年中美商品消費占GDP的比重差別不大（都在22%左右），但服務消費占比相差巨大，中國服務消費占比僅為17.9%，遠低于美國的45.8%，未來發展空間巨大。

    中國游艇消費的發展空間非常大。近期中國服務零售從2023年20%的同比增速快速回落到今年8月份的5.1%左右，釋放服務消費潛力需要盡快找到新的抓手。而根據交通運輸協會郵輪游艇分會的數據，2024年中國游艇保有量在4.5萬艘左右（含未登記注冊的釣魚艇、帆船），游艇泊位近1.5萬個，遠低于美國的1167萬艘，未來游艇消費市場的潛力極大。

    發展游艇經濟對促進服務消費具有多方面的拉動效應。除了直接推動游艇消費外，游艇經濟還可以帶動高端旅游業（帶動當地酒店、餐飲、購物、娛樂等行業的消費）、專業服務業（擴大游艇經紀、法律咨詢、船舶登記交易、保險、金融、會展等高端專業服務的需求）、培訓與教育業（帶動游艇駕駛培訓、水上安全培訓、海事教育等產業的發展）的聯動發展。在意大利，德勤的估算數據顯示，每艘在意大利停留超過10周的大型游艇（總長度18米以上的游艇）每年為當地經濟貢獻160萬歐元，對服務消費的帶動消費非常顯著。

    同時，發展游艇經濟有助于推動服務消費數智化發展。游艇數智化發展非常快，搭載電子控制的燃料注入系統日益普及，可以智能調節速度，提升發動機靈活性，大幅提高了游艇的整體運行效率，并顯著降低了游艇的污染排放、振動和噪音。根據亞洲游艇展披露的數據，一些游艇已經裝載“智能駕艙系統”，通過AI航行輔助實現自動泊靠，操作失誤率下降90%，同時2025年新能源游艇的滲透率已經超過了20%。

    此外，游艇制造商可以根據客戶的偏好，向客戶提供廣泛的定制選擇，是定制化服務消費的典型代表。如今，游艇制造商不僅可以為客戶定制船只的個性化內室、獨特的設施和布局安排，還可以為客戶定制安排傳統燃料、氫燃料或者混合動力的發動機，而且部分氫燃料電池游艇的續航里程已經突破500海里。

    效應三：促進制造業服務業融合發展，釋放經濟發展的乘數效應

    發展游艇經濟是推動不同產業融合發展的典型領域。游艇經濟涵蓋游艇設計、制造、銷售、俱樂部休閑旅游、維護保養等環節，同時帶動碼頭建設、水上活動運營、游艇會展、救援運輸、零配件制造、保險、教育培訓及餐飲娛樂等行業發展，形成一條上、中、下游緊密銜接的產業鏈條。游艇經濟上游的設計與制造、中游的銷售與消費、下游的配套與服務之間，存在很強的聯動性。

    具體而言，在上游可以拉動游艇設計、新材料、船舶制造、發動機、電子導航設備等行業發展；在中游還可以橫向帶動旅游、會展、金融、保險、房地產等服務業發展；向下游可以推動維修保養、碼頭服務、培訓、二手交易、報廢回收等行業發展。

    正因如此，發展游艇經濟具有較高的乘數效應。德勤的測算顯示，2022年意大利游艇對經濟直接貢獻114億歐元，且對旅游業及制造業相關產業的外溢效應非常顯著，產業鏈從上游造船（建造、改裝、維修）延伸至下游航海旅游，經濟乘數效應2.7倍，總貢獻達277億歐元；2012~2022年，游艇產業增速是意大利GDP增速的三倍。美國船舶制造商協會（NMMA）的數據顯示，2018~2023年間，娛樂船艇行業對美國經濟的年度貢獻（包括直接、間接及誘導性支出）從1700億美元增長至2300億美元；得益于中型游艇的普及以及與水上旅游的深度融合，預計該行業的產值在2025年將會進一步擴張。

    效應四：打造豐富的就業生態，緩解失業壓力

    游艇經濟通過制造、維修、服務及產業鏈延伸，創造大量就業機會。

    在國內，一些地方的游艇經濟發展產生了顯著的就業吸納能力。中國珠海金灣區的游艇產業園集聚35家企業，涵蓋豪華游艇生產，直接帶動數千人就業，維修保養費用占游艇價格的8%~10%，需專業技師支持，形成穩定崗位。海南三亞2023年游艇出海16.11萬艘次，接待游客107.9萬人次，催生駕駛員、導游等職位，并通過賽事和水上活動策劃創造出了很多新興就業崗位。

    在境外，一些國家游艇經濟發展更好，創造的就業生態更大。美國娛樂船艇行業相關就業從2018年的69.1萬增至2023年的81.2萬，意大利2022年游艇經濟創造15.7萬個崗位，隱形就業乘數效應達六倍。Earthcase的研究顯示，游艇業為法國南部地區帶來了11億歐元的經濟產值，提供了1萬多個工作崗位，其中包括4.38億歐元的技術領域價值以及提供的3600個工作崗位，而游艇旅游業則創造了6.63億歐元和6600個就業崗位。正因如此，中國香港也正在計劃完善游艇碼頭及配套，將間接拉動建筑、物流、餐飲等就業，關聯產業如用品制造和金融保險進一步拓展就業空間。

    效應五：提升地方基礎設施水平，提升地方經濟發展吸引力

    一方面，發展游艇經濟將推動相關地區升級基礎設施。游艇經濟對基礎設施的要求更高，需要建設或升級港口碼頭、航道、防波堤等海事工程，也需要改善相關區域的交通、水電、通信等公共設施。

    例如，摩洛哥游艇會于1953年創建，通過組織賽事，推動政府擴展了港口碼頭和航道，改善了周邊交通和水電。2014年在游艇會大樓建成時，通過參與土地開墾，升級防波堤和航道，促進通信和水電升級，以適應大型游艇停靠。2020年起，開發SEAIndex（超級游艇生態指數），鼓勵投資可持續能源，如氫能浮橋和充電站，優化了航道和碼頭以減少污染。2021年起，每年主辦智能與可持續碼頭峰會，推動環保設施改善，包括太陽能面板和互聯網絡，提升整體公共設施和經濟增長。

    另一方面，提升相關城市面貌和知名度。將舊的工業港口或荒廢岸線改造為現代化的游艇碼頭和濱水休閑區，能極大改善城市面貌。同時，從國際上看，一個成功的游艇經濟區（如摩納哥、法國戛納）是國際化的標志，有助于吸引投資、人才和舉辦高端會展活動，提升城市的國際知名度和軟實力。

    例如，法國南部憑借其獨特的地理優勢和游艇文化，已成為全球超級游艇的重要聚集地，南法西部主要以游艇維修和改裝為主，而東部側重游艇商業和旅游，形成了完善的產業鏈。每年全球超過一半的30米以上游艇停靠在法國，且游艇數量比35年前增長了六倍。

    2022年，中國工業和信息化部、發展改革委等聯合發布《關于加快郵輪游艇裝備及產業發展的實施意見》，對推動游艇產業創新發展、游艇消費大眾化發展產生了極大的推動效應，長三角、珠三角和海南自貿港成為游艇產業的主要聚集地。“十五五”期間，建議從制定推動游艇經濟發展的專項規劃，降低游艇市場準入門檻和擴大公共碼頭開放，更好統籌游艇消費安全保障與創新發展的關系等方面入手，出臺針對性的舉措，推動游艇消費大眾化發展和游艇產業創新性發展，全面釋放我國游艇經濟的發展潛力，以及對制造、消費、產業、就業、基礎設施發展的多重帶動效應。

    （沈建光系京東集團首席經濟學家，朱太輝系京東集團高級研究總監，王若菡系京東集團研究員）