■閻岳

    華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康老師說，陰陽合同門是一次稅法普及教育；對陰陽合同的圍觀不能止于看熱鬧，值得廣大納稅人也都想想自己的稅法遵從狀況到底如何。筆者說，對于稅收漏洞，我們要堵；對于可以優(yōu)化的稅收或稅種，我們要進行調整。

    這幾天，影視明星的陰陽合同讓大家的手機流量陡增。大家為什么普遍關注這個事情呢？筆者認為，一是影視明星的收入畸高，在相關部門出臺限薪令之后，陰陽合同成為行業(yè)潛規(guī)則。尤其是在科技領域的薪酬與影視明星巨額收入形成鮮明對比之后，這件事更加成為各界關注熱點。二是影視明星的陰陽合同牽連到了資本市場。這件事也就順理成章的成為資本圈熱議的話題之一。三是這件事將成為中國稅收征管改革進程中的一件大事。

    6月1日召開的國稅地稅征管體制改革座談會要求，各級稅務部門在抓好改革實施的同時，要做好組織稅收收入工作，保證稅收收入穩(wěn)定增長，確保國家稅收安全。

    在這樣的宏觀政策基調下，涉稅案件絕對不會不了了之。在影視明星陰陽合同這件事上，國家稅務總局的反應是迅速的。該局高度重視，且已責成江蘇等地稅務機關依法開展調查核實。該局表示，將在已經部署開展對部分高收入、高風險影視從業(yè)人員依法納稅情況進行評估調查的基礎上，進一步強化風險防控分析，加大征管力度，依法查處違法違規(guī)行為。

    上面主要說的是稅收堵漏的事情。下面我們再來看看哪些稅收可調。

    對普通人來說，影響最大的稅種就是個人所得稅了。目前，個人所得稅改革正在緊鑼密鼓地進行。而職務科技成果轉化獎金享個稅優(yōu)惠的措施已經先行一步，將從今年7月1日起正式實施。這令各界對即將到來的個稅改革充滿期待。

    作為著名的財稅專家，賈康表示，下一步新個人所得稅法中超額累進稅率低端的和最高的邊際稅率，都可向下調整，一方面有利于培養(yǎng)中等收入階層，另一方面也可以降低高收入者對于稅負的心理壓力。

    股市紅利個人所得稅也處于動態(tài)調整中。2015年9月8日，財政部、國家稅務總局和證監(jiān)會聯合發(fā)布的《關于上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關問題的通知》中規(guī)定，個人從公開發(fā)行和轉讓市場取得的上市公司股票，持股期限超過1年的，股息紅利所得暫免征收個人所得稅。這項稅收較之前的規(guī)定明顯向個人投資者傾斜。

    證監(jiān)會發(fā)布的數據顯示，2017年度2754家上市公司披露了現金分紅事項，分紅金額合計約10705.72億元，同比增長21.88%，首次突破萬億元大關。個人投資者已經享受到了股市稅改的成果，股息紅利免交個人所得稅。

    那么，對于股市稅收來說，是不是也存在進一步優(yōu)化的必要呢？筆者對此是持肯定意見的。

    2016年10月21日，《國務院關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》發(fā)布。這是居民增收的“頂層設計”，共有九項內容直接或間接與股市有關，并明確提出平衡勞動所得與資本所得稅負水平，著力促進機會公平，鼓勵更多群體通過勤勞和發(fā)揮才智致富。完善資本所得、財產所得稅收征管機制。因此，在“深化稅收制度改革”的當下，資本所得稅收征收體制還有進一步優(yōu)化和調整的空間。

    中國經濟發(fā)展到如今，加大稅改力度就是必選之一。這不僅包括稅收堵漏，也包括稅制、稅種的優(yōu)化和調整，尤其是資本所得稅更需要進行認真細致地研究。