■朱寶琛

    7月21日發布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“提高上市公司質量，強化上市公司監管和退市制度”。

    隨著我國資本市場發展壯大，上市公司數量顯著增多、質量持續提升，在促進國民經濟發展中的作用日益凸顯。但不可否認的是，我國上市公司仍存在一些問題，如何進一步提高上市公司質量顯得尤為重要，而嚴監管正是提升上市公司質量的一個重要舉措。

    對此，高層已經做出了一系列部署：2020年10月份，國務院發布《關于進一步提高上市公司質量的意見》，提出“持續提升監管效能”等17項重點舉措；今年4月份，國務院發布《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（即新“國九條”），明確提出“嚴格上市公司持續監管”。

    此外，今年3月份，證監會發布《關于加強上市公司監管的意見（試行）》，著眼于推動上市公司提升投資價值和加強投資者保護，圍繞打擊財務造假、嚴格規范減持、加大分紅監管、加強市值管理等各方關注的重點問題，提出了4個方面18項政策措施。

    筆者認為，強化上市公司監管非常有必要，這是提高上市公司質量的重要舉措，是防范市場風險、推動資本市場高質量發展的關鍵工作，是提振投資者信心、保護投資者合法權益的重要舉措，是增強資本市場內在穩定性的重要支撐，是維護好資本市場“三公”秩序的重要保障。

    正因如此，監管部門不斷提升監管針對性有效性，以“零容忍”的態度嚴厲懲治各類違法違規行為。以今年上半年為例，同花順iFinD數據顯示，A股受到監管處罰的上市公司數量超過600家，累計處罰金額近2.6億元。這充分釋放了嚴監管的信號。

    未來，監管部門對上市公司的嚴監管態勢會進一步加強：一方面，健全上市公司監管制度體系，加強全鏈條監管、穿透式監管，不斷提高監管有效性，確保“長牙帶刺”、有棱有角；另一方面，加強協同，進一步推動構建行政執法、民事追責、刑事打擊“三位一體”的立體化追責體系，精準追責，切實提高綜合違法成本。

    基于此，上市公司要多措并舉，不斷提升治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力和回報能力，促進內在價值與市場價值齊頭并進：一是要增強聚焦主業意識，加強創新研發，全方位提升公司的競爭力，實現可持續發展；二是要嚴控風險，提高抗風險能力，確保公司穩健發展，為股東帶來穩健、持續的投資回報，切實提升投資者的獲得感；三是要健全內控制度，規范公司及股東的權利義務，防止濫用股東權利、管理層優勢地位損害中小投資者合法權益；四是要加強投資者關系管理，及時回應投資者關切，增強投資者對公司的信任感。

    總之，強化上市公司監管，有助于實現上市公司質量和投資價值的“雙提升”，進一步增強投資者的獲得感，進而推動資本市場高質量發展。