■本報記者 包興安

    《證券日報》記者獲悉，6月2日至4日，國務院口專項小組召開國稅地稅征管體制改革座談會后，國家稅務總局迅速舉辦各省局主要負責人暨聯絡督導組成員機構改革培訓班。

    此前，5月10日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正調研北京市國家稅務局、地方稅務局，并召開座談會聽取了對國稅地稅征管體制改革的意見建議；6月1日，韓正在國稅地稅征管體制改革座談會上強調，要按照“瘦身”與“健身”相結合原則，抓住關鍵環節和時間節點，扎實推進國稅地稅機構合并，調整優化稅務機構職能和資源配置。

    吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，近期一系列關于國稅地稅征管體制改革的舉動傳遞出以下六個方面的積極信號：

    一是改革進程要加快，按照機構改革時間表，6月30日前各地國稅地稅要基本完成互設窗口、合署辦公、一個窗口對外，方便納稅人申報納稅，用最短時間把因機構合并對納稅的影響降到最低。

    二是改革步伐要穩，構建高效的稅收征管體系，把社會保險費等基金征收、政府非稅收入等全部納入稅務機關管理體系，要成熟一批劃轉一批，要符合實際、分步推進。

    三是改革難度大，稅收是保障國家財政收入的重要來源，是國家機構運行的基礎，而此次國稅地稅合并在此輪機構改革中涉及范圍最廣、人員最多、層級最為復雜，要在短時間內將分設20多年的的國稅地稅機構實行整體合并不是一件易事，特別是編制職數、干部任免、崗位設置、人員調配、福利待遇等一系列涉及稅務人員個人利益問題都需要解決，才能達到改革的目的，調動稅務干部征管的積極性。

    四是改革紀律要嚴，要求稅務干部要從大局出發，嚴守紀律規矩，嚴肅查處改革中的各類違紀行為。

    五是改革要形成合力，發揮國家稅務總局主導和省級政府雙重領導作用，堅決按照中央和國務院機構改革規定，不講條件、不搞變通，不打折扣，確保完成改革任務。

    六是要突出轉變職能，以方便納稅人、繳費人為根本出發點，以優質服務、降低成本、增加效益為改革目標，全面提升納稅的服務意識和制度建設。

    對于國稅地稅征管體制改革的“瘦身”和“健身”相結合原則，張依群認為，“瘦身”，就是精簡機構、精簡人員，避免機構重疊和人員臃腫帶來的低效。“健身”，就是精明強干、精煉高效。一是人的素質要提高，更好地發揮稅收專業人員的特長，二是更多運用現代網絡技術和信息數據提高征收效率，為納稅人和繳費人提供便利，降低征管成本，改進征繳服務。