12日,人民銀行、國家外匯管理局宣布對QFII、RQFII實施新一輪外匯管理改革。
具體政策包括:一是取消QFII每月資金匯出不超過上年末境內總資產20%的限制;二是取消QFII、RQFII本金鎖定期要求,將現存的QFII投資3個月鎖定期、RQFII非開放式基金投資3個月鎖定期全部取消,境外機構投資者可以根據需要辦理資金匯出;三是明確合格機構投資者外匯風險管理政策,允許QFII、RQFII對其境內投資進行外匯套保,對沖其匯率風險。
進一步簡化管理便利操作
外匯局相關負責人表示,“此次QFII、RQFII改革是比較徹底的,除了對額度的宏觀審慎管理外,其他基本都已放開。同時,因為QFII、RQFII涉及到外匯風險問題,允許境外投資者進行外匯套保,防范匯率風險。允許外匯套保是外匯市場開放的舉動,引入更多的機構參與進來,發展外匯市場。QFII和RQFII可以擴大機構參與的范圍。”
從資金匯出和鎖定期來看,上述負責人表示,資金匯出和鎖定期限制是影響QFII投資運作的主要因素。此次將兩個限制取消,將進一步簡化管理、便利操作,大大激發境外機構投資熱情,促進境內資本市場進一步雙向開放。
事實上,我國的QFII和RQFII改革一直在持續推進,不斷加大開放的力度和擴大開放的范圍。外匯局相關負責人強調,“改革是漸進式的,開放的方向是非常堅定的,外匯局會根據國家宏觀經濟金融和國際收支形勢,把握好開放的節奏。”
專家稱,此次改革是外匯局貫徹落實中央深化金融改革、擴大開放精神的具體舉措,是外匯管理進一步支持和促進資本市場開放,對穩步推動資本項目可兌換、服務國家全面開放新格局、助推建設開放型世界經濟具有積極意義。
最新數據顯示,目前,QFII總額度為1500億美元,RQFII試點區域拓展至19個國家和地區,總試點規模19400億元人民幣。截至2018年5月底,累計有287家QFII機構合計獲得994.59億美元、196家RQFII機構合計獲得6158.52億元人民幣投資額度。
加大雙向開放力度
除了“引進來”的QFII和RQFII,“走出去”的改革也在持續推進,雙向開放力度在不斷加強。QDII相關工作從4月重啟,工作機制也進行了優化。
此前自2015年3月以來,外匯局QDII總額度一直停止在899.93億美元,沒有釋放新的額度。但最新數據表明,截至5月31日,最新的合格境內機構投資者(QDII)投資額度審批情況表顯示,獲得投資額度審批的機構有152家,共1015.03億美元。
值得注意的是,QDII制度實施十多年來,樹立了我國金融對外開放的良好形象,推進了資本項目可兌換,受到國際社會好評。同時,為境內金融機構“走出去”開展國際化經營作了有益探索,為投資者全球配置資產作了有益嘗試。外匯局此前也表示,下一步,將會同有關部門,研究推進QDII改革,根據國際收支狀況、行業發展動態以及對外投資情況,進一步完善QDII宏觀審慎管理,服務國家全面開放新格局,助推建設開放型世界經濟。
與此同時,QDLP和QDIE試點也在加大力度,4月24日,國家外匯管理局穩步推進QDLP和QDIE試點工作,將上海和深圳兩地試點額度分別增加至50億美元。
外匯局也強調,下一步,將在總結試點經驗的基礎上,根據國際收支狀況、行業發展動態以及對外投資情況,進一步完善并有序擴大QDLP/QDIE試點,更好服務國家全面開放新格局。
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