■張歆

    “2019世界制造業大會”日前開幕，一封來自于國家主席習近平的賀信沸騰了與會企業家的產業報國熱情——“創新驅動、推動制造業高質量發展”成為企業家們共同的諾言，而企業家的底氣則來自于新中國成立以來我國制造業發展取得的巨大成就——我國已經穩居世界第一制造業大國。

    十九大報告提出，"加快建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐"。這無疑需要全面深化多層次資本市場改革，為初創企業提供更多的金融和資本市場資源支持。畢竟，與產業界同頻共振的資本市場在具有篩選、發現、培育創新型企業、激勵技術創新、促進創新資本形成、優化創新資源配置等功能，并有望形成顯著的溢出效應。

    筆者注意到，在證監會主席易會滿履新“首秀”的發布會上，證監會表示，在推進資本市場改革發展方面，資本市場“支持服務實體經濟高質量發展。支持民營經濟和中小微企業發展，對接服務國企改革，積極服務創新驅動發展戰略，積極發展期貨及衍生品市場”。對于服務創新驅動發展戰略，資本市場可以說“言出必行”、甚至是已經“行勝于言”。

    首先，通過設立科創板并試點注冊制，資本市場為科創企業量身定制IPO融資通道，促進創新資本形成，實現價值發現的“小目標”。

    筆者以為，作為資本市場改革的“試驗田”，科創板的包容性與市場化特質與科創企業可謂十分默契。可以說，科創板是推動科技與資本深層次融合、服務經濟發展向創新驅動轉型的重大舉措，是對經濟高質量發展和供給側結構性改革主線的強有力注腳。

    除了星夜兼程趕來的科創板，A股市場其他板塊也不遺余力服務創新企業。近年來，A股市場堅持新股常態化發行，以市場化、法治化為方向完善IPO和再融資制度，為科創企業“及時補血”。2016年至2018年，證監會共核準212家戰略性新興產業企業在滬深交易所發行上市，覆蓋了新一代信息技術、新能源、生物醫藥等關鍵創新領域。

    其次，資本市場作為并購重組的主渠道，在支持上市公司不斷提升質量的同時，優化創新資源配置，實現科創資產“優先上市”。

    近年來，監管部門實施并購重組“分道制”，支持符合國家戰略的高新技術產業和戰略性新興產業相關資產在創業板重組上市、支持分拆上市試點，這些舉措無疑在引導上市公司提升自主創新能力或實現自主創新“資產優先上市”。

    第三，建設多層次資本市場生態，除了不斷完善A股市場的制度設計，還包括創新發展適合不同發展階段企業的新三板市場和債券市場，以及幫助企業與機構投資者高效互聯互通。

    另據了解，截至2018年年底，新三板市場掛牌的高新技術企業共6947家，占掛牌公司數量的65%。

    債券市場方面，2016年至2018年，高新技術企業發行公司債券募資2548億元。截至2018年年底，共發行“雙創”債券50只，募集資金79億元。

    筆者曾有幸現場親歷科創板開市儀式，在激動于科技興國再添重要抓手之余，筆者注意到，面對鏡頭和鎂光燈，參與了設立科創板并設點注冊制的政策制定者、發布者、實施者雖然難掩興奮，但幾乎都謝絕了采訪，并紛紛建議將“頂級流量”聚焦于科創企業和與他們一同成長的創業者們。

    “這是屬于科創企業的時刻，他們才是今天的主角”——這句不約而同的表達，恰恰也反映出資本市場對于創新驅動發展戰略的服務性定位：通過自身不斷改革創新、優化資源配置，驅動實體經濟中最優秀的創新企業能夠脫穎而出。

    惟創新者進，惟創新者強！正如習總書記《在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》中的用典——“茍日新，日日新，又日新”。為實體經濟的創新發展賦能，這無疑是資本市場的過去、現在和將來！