張歆

    “90天90策”——宏觀政策正在講述全力以“復”穩企業保就業，鍛造中國經濟、中國產能韌性的精彩故事。

    5月6日，國務院常務會議聽取支持復工復產和助企紓困政策措施落實情況匯報，推出和進一步完善相關政策，加大穩企業保就業力度。會議指出，各地各部門圍繞推進復工復產和助企紓困，精準有力及時推出8個方面90項政策措施。

    從2月3日中共中央政治局常務委員會會議要求有序復工復產的政策號令至“五一”假期，時間幾近90天。筆者認為，“90天90策”，從不同維度入手，支持中國經濟和中國產能，顯示了宏觀政策對于穩企業、保就業的撬動力。更重要的是，除了已有政策，有些政策還在“路上”，中國經濟和企業的韌性還將進一步得以夯實。

    首先，在戰“疫”和推進有序復工的“黃金90天”，宏觀面以盡可能豐富的維度形成政策組合拳，為經濟戰“疫”蓄能。

    回溯之前90天的重要信息可以發現，穩企業、保就業的政策幾乎天天“搶頭條”。在這段時間內，政策面對特定企業和職工群體加大了增值稅減免，允許特定行業企業虧損結轉年限延長，減免各類企業社保費，實施失業保險穩崗返還政策惠及8400多萬職工，免收收費公路通行費，降低電價氣價，實施降準釋放1.75萬億元資金，提供低成本貸款2.85萬億元，加大對春耕生產、畜牧業發展等支持力度……

    正是在上述多維度政策的支持下，中國產能較快恢復、消費端需求也進一步擴大。商務部5月7日表示，農產品流通網絡運轉已基本正常，目前交易量已恢復到去年同期的85%-90%，有的已恢復到去年同期水平。此外，“五一”小長假期間的線上線下消費、旅客發送等數據也顯示出經濟正在全面復蘇。

    其次，伴隨復工復產的深入推進，政策不斷完善演進，“六保”順時而生，與“六穩”形成合力穩住經濟基本盤。

    4月17日，中共中央政治局召開會議，針對經濟形勢和經濟工作，首次提出了“保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉”的“六保”方針。筆者認為，“保”顯示了政策底線，“穩”則強調政策大局，兩者緊密聯系。其中，復工復產和就業是“六穩”和“六保”的最大公約數，就業復崗也是生產與消費的連接點。

    第三，盡管政策先手棋已經落子，但中國經濟面臨的困難和下行壓力依舊較大，政策的實施效果和進一步政策仍需與困難賽跑。其中，資本市場大有可為。

    對于下一階段的工作，5月6日的國務院常務會議也進行了部署：一是延長支持疫情防控保供相關稅費政策實施期限；二是在年初已發行地方政府專項債1.29萬億元基礎上，再按程序提前下達1萬億元專項債新增限額，力爭5月底發行完畢；三是強化穩企業保就業的金融支持措施。其中包括，支持中小微企業多渠道融資。

    在支持中小微企業融資方面，資本市場無疑最具優勢。改革不斷深化的多層次資本市場，為不同規模、不同發展階段、不同盈利特點的中小微企業融資“量身定制”了主板、中小板、科創板、創業板、新三板等不同的承接板塊，增強企業直接融資的可獲得性和可預期性；債市更是提供了品類豐富的品種，契合企業的低成本融資訴求。需要說明的是，融資顯然也并非企業最終目的，而是謀求高質量發展中的一步，對于企業成長和夯實基礎有著重要杠桿力。

    筆者認為，宏觀政策的充足空間、企業主體的積極轉型、消費者的需求升級以及新生產要素帶來的新動能、新產能，都將努力對沖或降低疫情的影響，甚至于為今后的發展預留更多主線。遠望未來，或許有很多的精彩演繹在“自我介紹”時能會心一笑——“我們來自2020”。