本報記者 杜雨萌

    隨著今年中央密集部署推進“新基建”，由人民政協報文化傳媒有限公司主辦“新基建新布局新動能”系列主題“云”座談于近日召開，而在首場聚焦于“產業互聯網發展新路徑”的座談會上，多名全國政協委員、行業專家和企業家圍繞“新基建”獻言獻策。

    全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦表示，產業互聯網目前正處在一個起步階段，但包括產業互聯網在內的實體經濟數字化或者說是產業數字化，首先能明確的是，其發展潛力巨大。而目前我們所說的“新基建”，實際上就是以數字基建為主的基礎設施建設。但要注意的是，與過去傳統的“老基建”相比，“新基建”在技術途徑、投資方式和運行機制上還是有一些重要的區別。

    具體來看，“新基建”大部分甚至絕大部分都不是公共產品，而是企業經營的產品或者經濟學上說的私人產品，而“老基建”大部分屬于公共產品或者準公共產品；其次，“新基建”所對應的這些數字經濟，或包括產業互聯網在內的數字技術設施，它們是由企業投資而非政府投資建設；最后，“新基建”投資大多數是針對一些新技術，并且是成長中、確定性很強的一種新技術，所以他們的技術路線、市場前景，可以說非常廣闊。

    “所以，從本質上來說，以數字基建為主的‘新基建’屬于新技術推動的新產業，其發展得快一點還是慢一點，要遵循市場規律和產業規律，同時，還要防止一哄而起的運動式增長。”劉世錦如是說。

    全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴認為，相較于“老基建”，“新基建”孕育了新的生產要素（即數據），同時具有更大的乘數效應、更強的外部效應，以及進一步拓展了生產的可能性邊界。所以對于“新基建”來說，更要避免傳統基建遇到的一些問題。如需求不足帶來的過剩問題，市場主體參與不足帶來的低效率問題以及基礎設施與產業發展的脫節問題。

    王一鳴認為，要解決這些問題，最有效的途徑還是推動新基建與產業互聯網的融合和互動：一是新基建要加強與終端需求的有效銜接，加快推進制造業、服務業的數字化進程；二是要加強產業鏈視角的頂層設計。比如在數據交換、數據接口、開放模式、數據安全等方面，能夠建立起規范和標準；三是要加強與產業互聯網的互動發展；四是要鼓勵市場主體的廣泛參與。

    在全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼看來，無論是發展數字經濟、“新基建”，還是工業互聯網，都要大力培育和發展數據的商品化、市場化。數據是數字經濟的石油，數字資產是數字經濟的基石。而發展數字經濟必須加快推進實體企業和金融機構的數字化轉型。具體來看，加快推進數字市場化，首先要建立數據要素市場體系，其次要進一步加大政府數據開放，最后在數據流通方面，也要不斷探索包括如何評估數據價值、如何定價、如何監管等問題。

    騰訊政務云副總裁王景田認為，包括數據、產業互聯網在內的“新基建”是數字經濟發展的戰略基石。把經濟實體和數字經濟相結合，能進一步推動我國經濟走向高質量、可持續的數字化發展。

    在王景田看來，“新基建”是一個朝陽產業、快速發展的產業，是有可能讓我國經濟實現彎道超車、高質量發展的一條捷徑。當然，“新基建”和傳統基建并不是互相排斥的關系，而是新舊互助相互融合的關系。

    在具體到“新基建”、工業互聯網下的物流產業智慧發展問題時，江蘇禹江科技有限公司董事長許喬嘉稱，發展智慧物流，一是要創新政策扶持，展開多種運輸方式的物流數據共享及運輸表單一體化標準試點。要完善物流產業鏈數據標準研究，如公路、鐵路、水路運輸單據的一體化研究。二是要以物流安全和質量管控為核心，研究多式聯運安全管理標準體系和質量標準管理體系。要結合物聯網數據采集、信息高效傳輸和智能數據算法，做好智慧物流服務價值的產業規則保障。

（編輯 喬川川）