“我國外貿直接或間接帶動就業超1.8億人，穩住外貿外資基本盤，對穩定經濟運行和就業大局至關重要”，李克強總理在其6月28日主持召開的的穩外貿工作座談會上如是說。

    對于穩外貿穩外資的新措施，商務部新聞發言人高峰在7月2日召開網上例行新聞發布會上表示，商務部在前期調研的基礎上，正在會同相關部門，抓緊研究制定穩外貿穩外資的新舉措。

    令人振奮的是，有外貿企業表示，在政策支持下，今年上半年公司營業額增長近兩倍。

    外資準入再“松綁”

    “加快落實新版外商投資準入負面清單，確保新開放措施及時落地。”高峰7月2日在商務部例行發布會上表示。

    根據近日公布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》（下稱“全國負面清單”）和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》（下稱“自貿區負面清單”），經過多次壓減，全國負面清單減至33條，自貿區負面清單減至30條。同時，2020年版外商投資準入負面清單將于7月23日施行。

    此次全國負面清單和自貿區負面清單各縮減了7條，涉及服務業、制造業、農業多個領域。在縮減的條目中，金融業、50萬人口以上城市供排水管網建設、商用車制造、種子生產及職業教育等領域的擴大開放亮點頗多。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東：進一步縮減負面清單，擴大外商投資范圍，有利于穩定外資企業在華投資信心，彰顯中國持續擴大開放的決心。對于外資企業來說，進一步擴大開放將有助于他們繼續拓展在華業務，在更廣泛領域或更大股比在華展業，同時隨著相關準入規則更加明確，也給外資企業提供更明晰的選擇。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華：新版外商投資準入負面清單不僅擴大了開放領域，而且對外資股比限制有所放松，為外資提供了新的投資機會和更加公平的競爭環境。在制造業領域，如約放開商用車制造外資股比限制，這是繼新能源汽車領域對外資開放后的新一輪提速開放，將對我國汽車制造業產生一定影響，加快國內汽車制造業轉型升級步伐。在農業領域，將小麥新品種選育和種子生產須由中方控股放寬為中方股比不低于34%，將對我國種業發展產生一定影響，外資進入將整體提高我國種業的國際競爭力。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林：在金融領域，證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制都取消，這意味著我國資本市場將進一步與海外相對接，金融領域的資金池將得到擴張，外部資本的先進價值投資理念將融入我國投資市場，有助于我國金融業的提質增效。

    在基礎設施領域，新版負面清單刪除了許多基建項目需要中方控股的條款，這意味著未來公共設施領域中，外資的貢獻將會越來越大。在這些領域，外資往往有著更先進的技術和更雄厚的資本，將有助于我國進一步推進“新基建”，同時減輕地方政府的財政壓力，提升公共物品供給水平，并帶動產業鏈上下游企業的生產經營。

    跨境電商迎“政策春風”

    高峰在前述新聞發布會上表示，在穩外貿方面，將加快發展跨境電商等外貿新業態新模式。

    今年以來，國務院已多次部署穩外貿措施，跨境電商政策利好持續釋放，多地跨境電商進出口總值激增。廣州海關公布的數據顯示，今年前5個月，經廣州海關通過海關跨境電商管理平臺進出口總值155.2億元，同比增長10.5%，規模穩居全國第一。據寧波海關統計，今年前5個月，寧波空港跨境電商進出口實現量價齊增，累計驗放127.56萬票，價值1.35億元，同比分別增長13.7倍和4.5倍。另外，今年前4個月，福州跨境電商業務累計進出口額10.58億元，比增133.69%，河北跨境電商進出口總值959萬元，同比增長3.3倍。

    寧波新東方工貿有限公司是一家主營寵物家具DIY模型的外貿企業，據證事聽君從公司CEO朱秋城處了解到，疫情期間，公司產品通過傳統渠道銷售不行，主要是通過跨境電商模式發力。今年上半年，公司營業額增長近兩倍。目前，公司通過跨境電商平臺的營業額占比在八成至九成。

    “一方面是因為疫情期間，宅經濟盛行。另外，宏觀政策的紅利，促進了跨境電商的發展，如廣交會設置跨境電商的專區、近日的B2B政策紅利等。國家從宏觀層面釋放了跨境電商的紅利，對中國跨境電商的應用和外貿企業都有很大的幫助。”談及上半年公司營收激增，朱秋城如是說。

    據海關總署消息，7月1日起，北京、廣州、深圳等10地海關開展跨境電子商務企業對企業（B2B）出口試點。這也意味著中國的跨境電商，由個人海淘時代、商業零售（B2C）時代，正式邁進B2B時代。

    東方財富證券分析師王好：這次改革為跨境電商B2B出口量身打造監管新通道，創新監管手段，提升監管效能，一系列便利化措施積極助力企業渡難關，給企業帶來紅利，有利于跨境電商新業態的健康快速發展。

    另外，6月15日至24日，廣交會首次在網上舉辦，并同步聯合跨境電商綜試區和跨境電商平臺企業開展線上交易。4月7日，國常會決定，在已設立59個跨境電商綜合試驗區基礎上，再新設46個跨境電商綜合試驗區。

    網經社電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平：今年以來政府出臺的政策，對外貿企業都有著積極的影響。如增設綜合試驗區，全面向全國復制推廣，各地普惠有利于外貿企業得到更多的政策支持；海關B2B出口監管新政，幫助外貿企業解決困難，享受政策紅利，進一步拓寬業務領域和空間。跨境電商的發展，加速了傳統外貿轉型升級。跨境電商助力傳統外貿企業從生產端、銷售端到服務端都逐步實現轉型升級；另外，跨境電商也拓展企業銷售渠道。借助跨境電商，外貿企業有效開辟了新業務、新市場，彌補了傳統貿易模式造成的不利沖擊，成為推動我國對外貿易增長的新動能。

    稅收優惠政策持續“升級”

    今年以來，我國出臺了出口退稅等多項稅收優惠政策助力穩外貿穩外資。國家稅務總局最新數據顯示，今年前5個月，全國累計為企業辦理出口退免稅6324億元。稅務總局有關負責人表示，全國稅務系統聚焦“六穩”“六保”，用稅收政策落實穩外貿發展，用出口退稅速度保市場主體，有力保障了出口企業盤活資金、穩產穩銷、逆風拓市。

    為了加快退稅速度，稅務部門積極推行無紙化退稅申報，將全國正常出口退稅的平均辦理時間再提速20%。截至5月底無紙化退稅申報企業戶數已占全部申報企業戶數的93%，退稅額占全部退稅額的96%。

    北京國家會計學院教授崔志娟：在疫情全球蔓延背景下，外貿企業的進出口訂單履行和貨物交付等都受到不同程度影響，而加快退稅將會提振外貿企業的信心，有助于確保企業現金流的穩定和支持企業可持續發展。

    7月2日，商務部新聞發言人高峰在發布會上表示，在穩外貿方面，將完善出口退稅方式，加快退稅進度；在穩外資方面，將抓緊修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，進一步擴大鼓勵的范圍，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等相關優惠政策。

    北京國家會計學院教授崔志娟：對于完善出口退稅方式，一是為提高申報效率，建議取消出口退（免）稅預申報、簡化申報手續、優化申報方式；二是為提高審核效率，建議出口退（免）稅核準權限合理下放、壓縮審核層級，推進跨行政部門信息互通、打破“數據孤島”和“部門籬笆”，實現稅務部門“一網通辦”；三是為優化退稅方式，建議鼓勵跨境電商業務發展，落實符合規定條件的出口免征增值稅和消費稅，加大“無票免征”力度；四是為落實出口退稅，建議推進外貿綜合服務企業為中小微企業代辦退稅服務政策，讓中小微企業對外貿出口退稅優惠政策應享盡享。

    據證事聽君了解，今年修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，將繼續增加鼓勵類條目，重點是促進制造業高質量發展，更好發揮中西部和東北地區承接產業轉移的潛力，使更多外商投資能夠享受西部大開發稅收優惠等政策。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群：鼓勵吸引外商投資要實行稅費正面清單制度，嚴格落實土地供應、所得稅減免等優惠政策，并賦予地方政府更大的管理自主權，實行更具有針對性、靈活性的稅費優惠政策，提高地方財政資金留用比例，激發地方政府吸引外資發展經濟的主動性和積極性；同時，還應建立西部自貿區和保稅區，方便外商投資進出，增強西部地區對周邊國家的開放效應。此外，加快公共基礎設施建設，改善外商投資服務支撐能力，助力外商投資真正落地。