本報記者 吳曉璐

    10月18日，在國新辦新聞發布會上，證監會副主席閻慶民明確了下一步資本市場先行先試的“五個著力”任務。

    對此，中山證券首席經濟學家李湛接受《證券日報》記者專訪時表示，資本市場“五個著力”任務，進一步明確了示范區綜合改革試點實施方案中資本市場改革方向。完善資本市場制度，是深圳綜合改革試點落地見效的金融保障。深交所在資本市場先行先試中存在地緣和制度等諸多方面優勢，將在持續推動資本市場深化改革等方面發揮重要作用。

    “五個著力”明確資本市場改革方向

    具體來看，“五個著力”任務包括：一是著力優化已經實施注冊制的創業板的服務功能，更好地發揮創業板對成長型創新創業企業的服務，為存量市場改革積累經驗。二是著力支持深交所深化板塊改革，建設優質創新資本中心和世界一流交易所。三是著力支持新三板精選層掛牌企業轉板上市。四是著力穩步擴大股票期權試點，更好地滿足投資者的風險管理需求，同時為實現創新創業創意產業的長期激勵做好制度安排。五是著力提高私募基金管理人和產品登記備案的透明度和效率，為私募行業發展創造良好環境，特別是支持科技與金融的深度融合，更有力地推動深圳向更高水平、更高層次的目標發展。

    李湛認為，資本市場“五個著力”具有明確的現實意義。創業板試點注冊制試點有利于提高企業的信息披露程度，加強對企業存在疑點地方的問詢，有利于進一步完善IPO詢價和發行定價機制，有利于加大對違法違規行為的打擊力度，避免劣幣驅逐良幣。深化板塊改革，有利于將由創業板試點注冊制改革逐步向中小板和深成指數推廣，有利于深化深港通等粵港澳大灣區理財產品的互聯互通。

    精選層掛牌企業轉板上市有利于明確新三板地位，改善新三板流動性，促進中小企業融資和多層次資本市場功能的完善，發揮新三板的承上啟下作用，實現多層次資本市場的互聯互通。擴大股票期權改革試點有利于滿足境內外投資者套期保值、管理風險的需求。提高私募基金的透明度和規范私募基金的行為標準，有利于投資者能夠更加便捷的查詢私募基金的相關信息，避免出現欺詐行為，有利于監管部門了解私募基金行業的實際情況，促進私募行業的健康發展。

    李湛表示，資本市場“五個著力”任務，進一步明確了示范區綜合改革試點實施方案中資本市場改革方向。深圳是中國的科創中心，有很多很有發展潛力的小微企業，代表新經濟和新動能的發展方向，而資本市場是創新性經濟獲得金融資源的主要途徑，進一步發展健全資本市場制度、優化金融資源配置、提高資源配置效率，是實現深圳綜合改革落地見效的金融保障。

    持續推動資本市場深化改革

    當前，我國資本市場改革加速，深圳坐擁深交所，在金融改革方面頗具優勢。近日，深交所表示，堅決扛起資本市場先行先試的責任。

    李湛表示，在先行先試方面，深交所具有諸多優勢。首先，深交所創業板在服務科技創新方面有較好的基礎，從創業板開板以來，定位就是服務創新型成長型企業，吸引了一大批對創新型企業投資感興趣、風險承受能力和風險偏好較高的投資者，成功培育了邁瑞醫療、寧德時代等一批標桿性企業。創業板改革并試點注冊制之后，將充分發揮創業板市場制度較為成熟、投資者群體較為豐富的比較優勢，進一步提升對創新型企業的服務能力。其次，在地緣優勢上，深交所位處粵港澳大灣區腹地，該地區是科技創新最為活躍、產業基礎最為完善的地區之一，同時鏈接國內國際資本市場，其在制度創新、國際人才、國際資本上均有明顯優勢。最后，在制度優勢上，深圳坐擁粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區的“雙區戰略”，可以為深交所進一步發展提供強大的制度驅動力。

    對于深交所下一步改革方向，李湛認為，主要包括持續推動資本市場深化改革，系統完善發行、上市、信息披露、交易、退市等市場基礎制度，進一步優化市場功能，增強對創新創業企業的服務能力，推動提高上市公司質量，有力支持高新技術企業、成長型創新創業企業、中小企業和民營企業，促進科技、資本和實體經濟高水平循環。借鑒國外交易所建設的先進經驗，推動構建與國際接軌的制度規則體系，進一步提升自身競爭能力、開放監管能力和風險防控能力。

（編輯 喬川川）