本報記者 李喬宇

    “當前，在精準脫貧基礎上，金融機構應及時總結金融扶貧好的經驗，互相分享和借鑒有益做法，創新金融服務鄉村地區的工作模式，深化體制機制改革，提升風險防范能力，為支持鄉村振興戰略貢獻更大力量。”國務院發展研究中心副主任、黨組成員王安順在由中國經濟時報社、國研經濟研究院主辦的第十二屆中國經濟前瞻論壇專題論壇——2020金融扶貧及創新峰會上指出。

    目前來看，金融扶貧已經取得顯著成效。王安順援引數據表示，金融是支持精準脫貧的重要力量。截至今年6月末，全國334個深度貧困縣各項貸款增速高于全國貸款平均增速3.73個百分點，832個國家扶貧開發重點縣農村基礎金融服務覆蓋率達99.6%，全國扶貧小額信貸累計發放4735.4億元，惠及全部建檔立卡貧困戶的1/3以上。

    農村金融發展的出路在于創新

    “要進一步發揮金融在支持鄉村振興戰略中的作用，以金融科技提升金融支持鄉村振興的質量和效率。同時，各級各類金融機構要加快體制改革，加強業務創新，匯聚形成金融支持鄉村振興的合力。”王安順在會議上強調。

    全國政協常委、人口資源環境委員會主任李偉表示，面對加快農業農村現代化的新形勢和新任務，農村金融應該加快改革創新，不斷提升競爭力和服務能力，擴大有效金融供給，努力實現金融供需平衡。

    “進一步加強金融創新對農業農村現代化的支持，應該抓好幾個關鍵環節。”李偉提出，一是聚焦產業。應該針對不同產業有不同工作重心。二是突出主體金融支持。金融支持既要面向億萬普通農戶，實施普惠金融，同時，更應扶持在保障農業產業安全方面發揮生力軍作用的各類農業新型經營主體。三是加強創新。從長期看，農村金融發展的出路在于創新。四是防范風險。除了運用傳統的避險規則外，也需要借助現代金融科技。一方面要推進金融與財政保險、擔保等政策工具有機結合，分散風險；另一方面要善用數字技術，通過大數據掌握服務產業、服務主體的生產經營情況，預防和減少風險損。

    中國扶貧基金會理事長鄭文凱指出，從這些年的實踐看，金融扶貧在脫貧攻堅中發揮了獨特作用：金融扶貧有助于增強貧困地區經濟發展活力，金融扶貧有助于激發貧困人口內生動力，金融扶貧有助于提高扶貧產業可持續發展能力。

    “中國扶貧基金會在促進為三農服務的普惠金融方面也做了一些實踐探索。”鄭文凱說，基金會開展的農戶小額信貸試點項目，經過二十多年發展，已成為貸款客戶近40萬、純農戶超過90%，貸款余額超過100億元、生產性貸款超過90%，擁有幾千名員工的市場主體。2017年，基金會發起頂梁柱健康扶貧公益保險項目，將健康扶貧與公益保險結合，發揮互聯網平臺優勢，運用公益保險的杠桿作用，為建檔立卡戶18-60周歲的勞動力提供扶貧公益保險。

    業內呼吁：推進農村金融數字化服務轉型

    農業農村部農村經濟研究中心主任金文成表示，農業農村發展新趨勢對農村金融服務提出了新要求。“十四五”時期，金融服務力度要以農業農村發展釋放出的巨量需求相匹配，在結構上既要點上出彩，又要面上開花，在創新上要著重創新精細化、差異化服務模式，優化業務流程，提高信貸投放效率，借助云計算、大數據、人工智能等手段，推進農村金融數字化服務轉型，提高金融服務“三農”的效率、質量和水平。

    江西省農信聯社黨委書記、理事長孔發龍分享了江西農信社在開展金融扶貧實踐中的五點體會：構建一套保障有力的金融供給體系是前提，支持一批覆蓋面廣的扶貧特色產業是根本，打造一支能征善戰的金融幫扶隊伍是關鍵，創設一組解決痛點的產品服務矩陣是抓手，形成一個健康持續的長效運行機制是重點。

    “在當前新發展階段、新發展格局中，需要農信機構更多的創新突破。”福建省農村信用社聯合社主任王非指出，福建農信結合福建實際，從激活農村要素市場這一關鍵環節切入，將脫貧攻堅與鄉村振興有機結合，抓牢線上、線下兩個陣地，讓脫貧攻堅和鄉村振興更有力度；寫好山海文章，讓脫貧攻堅和鄉村振興更有厚度。

    廣西壯族自治區農村信用社聯合社黨委委員、副主任梁定基表示，做好脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，是實現戰略轉型、實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵。為了全力服務鄉村振興，廣西農信社推動“四個進萬村”：推動金融服務進萬村，推動“萬名農信先鋒進萬村”，推動產業扶持進萬村，推動電商扶貧進萬村。

    “總結近年來的實踐與探索，我們在助力脫貧攻堅和鄉村振興中做了大量工作，取得了一定成效，但我們深刻體會到像貴州農信這樣的西部農村中小金融機構，在深化改革發展過程中依然面臨許多困難和問題，需要給予特別關注、重點支持。”貴州省農村信用社聯合社黨委委員、副主任胡凱建議：一是加快新一輪深化農村信用社改革；二是穩定并優化脫貧攻堅政策。

    中國銀保監會普惠金融部扶貧協調處處長陳元浩表示，金融扶貧為打贏脫貧攻堅戰做出了重要貢獻，扶貧信貸持續增長，保險扶貧深入推進，“三區三州”等深度貧困地區金融服務不斷加強，貧困地區基礎金融服務持續完善。下一步，中國銀保監會將進一步完善支持政策，不斷加大金融投入，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

    峰會還發布了《2020中國農村金融扶貧及創新調研報告》以及金融高質量發展及精準扶貧創新案例等。

    此次峰會有來自各省、區、市百余家農商銀行、農信聯社代表近200人參加。

（編輯 張明富）