安寧

    “要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，貫徹黨中央、國務院部署，按照精準調控要求，針對市場變化，突出重點綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導。”5月19日召開的國務院常務會議（簡稱“國常會”）強調。這也是8天內國常會第二次聚焦大宗商品漲價問題。前一次是5月12日召開的國常會要求，跟蹤分析國內外形勢和市場變化，做好市場調節，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。

    筆者認為，從要求“做好市場調節”到提出“突出重點綜合施策”，兩次國常會對大宗商品表述的變化可以看出國務院對此的高度重視，這也意味著后續將有更多針對性措施出臺“保供穩價”，維護市場穩定。

    近期，由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預期等因素疊加影響，導致大宗商品價格大幅上漲，而這種過快上漲，一方面固然有利于提升上游原材料企業盈利能力、降低債務風險；但另一方面也會導致中下游制造業經營成本上升。同時，這種大幅上漲將會引發非理性的跟風囤貨炒作等行為，甚至可能向居民消費價格傳導，為經濟恢復增添新的不確定性因素。

    正是基于對“大宗商品價格攀升帶來的不利影響”的高度重視，5月19日國常會提出了加強供需雙向調節、加強市場監管、合理引導市場預期等具體措施。

    從加強供需雙向調節來看，此次國常會提出，落實提高部分鋼鐵產品出口關稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產品出口退稅等政策，促進增加國內市場供應。

    筆者注意到，截至5月19日，通過稅收進行雙向調節事實上已經實施了19天。根據國務院關稅稅則委員會近日發布的公告顯示，自2021年5月1日起，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產品實行零進口暫定稅率，同時，適當提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口關稅。

    筆者認為，通過稅收政策對供需的雙向調節有利于增加國內供給并穩定價格，預計后續稅收政策在此方面會繼續強化。

    從加強市場監管方面來看，國常會提出要“加強期現貨市場聯動監管，適時采取有針對性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。”

    實際上，在近期監管部門的發聲中有所體現。例如，國家發展改革委會同有關部門，出臺了調整完善鋼材進出口相關政策，加強期貨市場監管。5月14日，唐山市市場監督管理局、發展和改革委員會、工業和信息化局就鋼鐵價格聯合約談全市鋼鐵生產企業。

    從合理引導市場預期來看，國常會提出“實施好直達貨幣政策工具，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度，落實好小微企業融資擔保降費獎補等政策”。這是綜合考慮市場主體特別是小微企業應對成本上升等生產經營困難而加大了金融支持力度，有助于穩定市場信心和預期。

    從昨日A股市場表現看，鋼鐵、采掘、有色金屬行業分別下跌4.14%、3.44%、3.2%，表明市場對政策信號有所呼應。未來，在“高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響”的政策基調下，防止大宗商品價格繼續攀升的應對舉措，針對性將越來越強、力度也會越來越大。繼續跟風炒作大宗商品的風險，相信投資人會有理性的判斷。