朱寶琛

    7月29日，證監會召開學習貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議，會議提出，以改革促發展，更好服務高水平科技自立自強和新質生產力發展。同日，國家金融監督管理總局召開學習貫徹黨的二十屆三中全會精神暨2024年年中工作會議，會議提出，助力因地制宜發展新質生產力，加快構建與科技創新相適應的科技金融體制。

    推動金融資源向科技創新傾斜，為處于不同發展階段的科技型企業提供多元化、接力式金融服務，關鍵要做到“精準滴灌”。結合各部門推出的具體舉措，筆者認為，“精準滴灌”主要體現在以下三個方面。

    首先，聚焦支持對象。

    比如，財政部等四部門日前發布的《支持科技創新專項擔保計劃》，重點聚焦科技創新類中小企業，在實施過程中，由科技部門、工業和信息化部門確定企業名單，銀行和政府性融資擔保機構按照市場化原則自主決策選擇對象予以支持；今年4月份，中國人民銀行稱，設立科技創新和技術改造再貸款，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

    其次，解決科技型企業發展的資金問題。

    比如，中國人民銀行等七部門日前聯合印發《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》提出，強化股票、新三板、區域性股權市場等服務科技創新功能，加強對科技型企業跨境融資的政策支持；河南省日前發布的《推動科技金融增量擴面降價提質工作方案》提出，進一步加強科技型企業融資支持，包括“加大信貸政策指導力度”“擴大科技型企業發債融資規模”“促進科技型企業擴大跨境融資”等。

    最后，支持科技型企業做優做強。

    比如，證監會日前發布的《關于深化科創板改革服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》提出，“支持科創板上市公司開展產業鏈上下游的并購整合，提升產業協同效應”“支持科創板上市公司聚焦做優做強主業開展吸收合并”。

    科技創新是新質生產力的核心驅動力，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。黨的二十屆三中全會提出“要健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》提出，“構建同科技創新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策”。

    金融與科技、產業形成良性循環，是推動科技創新和產業創新深度融合的重要力量。這些重要部署，對促進科技與金融深度融合、對增強新質生產力發展的內生動力、對建設科技強國和金融強國都至關重要。

    科技創新復雜多元，各階段金融需求區別較大，需要提供針對性的金融支持。隨著一系列精準滴灌的舉措落地生根，更多金融資源將向科技創新傾斜，與發展新質生產力相適應的金融服務體系會加快形成，促進“科技—產業—金融”良性循環。