張藝良

    春風(fēng)和煦，萬(wàn)物生長(zhǎng)，全國(guó)兩會(huì)大幕開(kāi)啟。

    當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么樣？一系列政策舉措效果如何？明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)在哪？這些焦點(diǎn)問(wèn)題都可以從一年一度的政府工作報(bào)告中找到答案。

    過(guò)去一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。總結(jié)去年的成績(jī)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中指出，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

    在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；國(guó)際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

    上述預(yù)期目標(biāo)的提出，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，兼顧了需要與可能。在去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)很不容易，必須付出艱苦努力。

    推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心至關(guān)重要，宏觀層面對(duì)此已有充足的考慮。針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策取向，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱，根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。

    作為宏觀調(diào)控的重要手段，關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策的表述，更是一枚穩(wěn)預(yù)期、增信心的定心丸。

    國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，統(tǒng)籌安排收入、債券等各類財(cái)政資金，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。具體到赤字率、一般公共預(yù)算支出、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等幾項(xiàng)重要指標(biāo)，設(shè)定的數(shù)值均比上年增加，意味著今年財(cái)政總支出會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，逆周期調(diào)節(jié)的力度也將加大，能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖向好提供有力支撐。

    貨幣政策方面，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。說(shuō)明今年我國(guó)在金融總量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，還會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的合理和施策的適時(shí)適度，資金使用效率將會(huì)因此提高，使金融體系能更好地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)同發(fā)力，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境和資金保障，令人信心滿滿。而對(duì)于資本市場(chǎng)方面，政府工作報(bào)告同樣給出了穩(wěn)定的預(yù)期。

    國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購(gòu)重組制度。加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展。這不僅和去年以來(lái)出臺(tái)的資本市場(chǎng)新“國(guó)九條”和“1+N”政策體系，以及一系列穩(wěn)市場(chǎng)舉措一脈相承，還更加給力，給整個(gè)投融資市場(chǎng)傳遞了信心、穩(wěn)定了預(yù)期。相信2025年，資本市場(chǎng)能夠形成并鞏固回穩(wěn)向好勢(shì)頭，深化投融資綜合改革，強(qiáng)化功能發(fā)揮，有力支持經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作提供助力。

    信心凝聚力量、實(shí)干譜寫(xiě)華章。全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們將對(duì)政府工作報(bào)告的內(nèi)容開(kāi)展充分的學(xué)習(xí)討論并建言獻(xiàn)策。各部門(mén)也將第一時(shí)間落實(shí)政府工作報(bào)告的部署，將相關(guān)內(nèi)容從字面落到實(shí)處，為全年經(jīng)濟(jì)工作起好步，開(kāi)好頭。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全國(guó)各族人民共同的努力，定能完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。