閆立良

    “大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”，這是政府工作報告中提出的今年第一項重點工作任務。那么，“大力提振消費”這盤棋該怎么下？

    首先，促消費政策措施要讓消費者享受到實惠。

    消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，必須采取措施加以“大力提振”。

    國家統計局的一份資料顯示，2010年至2019年，投資對經濟增長的貢獻波動下降，而消費對經濟增長的貢獻波動上升，經濟增長由投資驅動型向消費驅動型轉變的特征明顯。之后的三年，受特殊情況影響，消費對經濟增長的貢獻率波動加大。2024年，最終消費支出拉動經濟增長2.2個百分點。這與上一年度4.3個百分點有不小差距。

    正因如此，去年年底召開的中央經濟工作會議在部署2025年經濟工作時，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在重點任務的首位，今年的政府工作報告也將其列為第一項重點工作任務。

    今年以來，包括培育文旅消費新增長點、促進服務消費發展、優化消費環境等有關消費的一系列通知、文件陸續發布，核心就是“加快補上內需特別是消費短板”。各地也推出了豐富多彩的促消費活動，在盤活消費市場的同時，給經濟發展“添柴加火”。

    “實施提振消費專項行動”是政府工作報告中提出的整體規劃，內涵豐富。其中，安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新廣受關注。2024年，1500億元超長期特別國債支持消費品以舊換新，帶動汽車、家電等相關產品銷售額超過1.3萬億元。

    可以預見的是，今后大力提振消費的政策措施會不斷涌現。比如，國家金融監督管理總局局長李云澤表示，將研究提高消費貸款額度，延長消費貸款期限……

    相關政策的不斷推出，讓消費者享受到的是實實在在的實惠，消費潛能也將進一步得到釋放。

    其次，民生保障要“上強度”，化解居民的后顧之憂。

    作為居民敢不敢消費的重要參考指標，民生保障水平的穩步提升發揮著重要作用。

    2024年，居民人均可支配收入實際增長5.1%，義務教育、基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。今年，這些民生保障的力度會進一步加強。比如，城鎮調查失業率5.5%左右和城鎮新增就業1200萬人以上目標的設定，就充分考慮了就業總量和結構性矛盾更加突出的現實問題，就業穩則大局穩的工作思路盡顯。

    政府工作報告中有一些很具體的金額也受到了各界關注。比如，居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元；城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元，適當提高退休人員基本養老金。

    這些“小數字”中蘊含的是國家對民生保障的“大情懷”，是強化基本醫療衛生服務、完善社會保障和服務政策的縮影，財政支出的傾向性已非常明顯，那就是“騰出更多資金用于發展所需、民生所盼”。醫療、養老等民生保障的強度上來了，居民的后顧之憂也就有所消解，干事的熱情、消費的意愿就會被激發出來。

    最后，推動經濟持續回升向好，進一步煥發消費活力。

    今年經濟增長預期目標為5%左右，兼顧了需要與可能。

    “需要”就是中國經濟必須保持一定的增長速度，才能破解經濟轉型、深化改革中的各種難題，包括有效需求不足特別是消費不振的現實問題。

    “可能”則是要實現這個目標，需要充分挖掘經濟增長的潛力，用好境內外各種有利條件，抓住新一輪科技創新的新賽道……

    只要大家勁往一處使，鞏固經濟持續回升向好態勢，5%的預期目標就會成為現實。

    居民收入增長和經濟增長同步是今年的另一個預期目標。宏觀經濟溫度上來了，個體的努力也就能得到體現，就業、收入有了保證，消費活力煥發，居民對高品質生活的追求就會成為現實。

    總之，政策到位，保障就位，經濟好，荷包鼓，“大力提振消費”的目標就一定會實現。