國信證券股份有限公司 張立超/文

    生產性服務業是工業化發展至高級階段的產物，也是制造業與服務業加速融合的關鍵，已成為衡量一個國家和地區經濟、社會綜合競爭力和現代化水平的重要標志。黨的二十屆三中全會明確要求“聚焦重點環節分領域推進生產性服務業高質量發展，發展產業互聯網平臺，破除跨地區經營行政壁壘，推進生產性服務業融合發展”。目前生產性服務業已經廣泛滲透到生產、分配、流通、消費等社會再生產全過程，通過自身作用以及與其他勞動資料和勞動對象的融合，實現促進技術的革命性突破、推動生產要素的創新性配置、支持產業的深度轉型升級等目標，從而為新質生產力發展持續賦能。

    海外經驗表明，發達國家之所以能夠保持制造領域的高附加值和強競爭力，正是因為其生產性服務業發揮了重要的支撐和引領作用。其中，美國生產性服務業占服務業的比重長期保持在70%以上，尤其在金融、會計、評估、咨詢、科學技術研發等領域優勢明顯，決定了美國制造業在全球價值鏈上的高端占位。英國是工業革命的發源地，發展生產性服務業具有深厚的歷史底蘊和良好的外部條件，特別是其私有化改革浪潮促進了其生產性服務業的迅速發展，并在后續產業結構調整和經濟增長方式轉變過程中發揮了積極作用。德國是高度發達的工業國家，其經濟之所以能夠持續穩定健康發展，關鍵在于其政府堅持發展生產服務業，注重制造業和生產性服務業的融合發展。日本的生產性服務業在其經濟中地位不斷上升，與制造業的關聯互動程度日益提高，這不僅吸納了大量的就業人口，拉動了創新，還催生了跨境金融、研發中介和云外包等一系列新業態。韓國大力發展研發、設計和電子商務等生產性服務業領域，積極鼓勵加大對研發機構的專業化投資，注重制造業的世界領先設計能力的培育，并以人力資本為載體提升產業技術能力，快速完成了產業結構的轉型升級，全面增強了其制造業的國際競爭力。

    與發達國家相比，我國的生產性服務業發力整體較晚，發展層次仍需提高，對新質生產力的賦能作用還遠沒有得到充分發揮。為此，我國應重點發力與先進制造業密切相關的現代咨詢、研發設計、現代物流、數字經濟、金融服務、節能環保、人力資源等，為實體經濟特別是先進制造業提供質量更優、效率更高、覆蓋更廣的服務支持。一是以重大工程為抓手，發展現代咨詢業，進一步服務國家重大戰略、重大工程的決策部署；二是加快研發設計業發展，聚焦產品研發、試驗設計、檢驗檢測等環節，培育出更多面向市場的專業化服務企業，打造一批專業化、開放性的公共研發服務平臺；三是大力發展數字化、智慧化物流，加快培育無人配送、低空物流等新型業態，打造現代化物流體系；四是著力發展人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、量子信息等關鍵技術，協同推進數字產業化和產業數字化，通過構建以數字經濟為代表的、與新質生產力發展相適配的新型生產關系，為經濟社會的高質量發展注入新動能；五是積極發揮金融“加速器”的強大推力作用，推動“科技-產業-金融”的良性循環，引導資源向科技創新領域進一步集聚，為科創企業提供全生命周期和全產業鏈的金融服務，激發市場科技創新活力；六是堅持發展低碳經濟，以資源的高效利用和循環利用為核心，以建設循環經濟產業園區為重點，大力推進清潔生產工作，構建低碳循環經濟體系，實現綠色發展；七是持續優化人才創新支持政策，建立以企業為主體的引才用才機制，著力提升人才服務保障水平，為推進生產性服務業融合發展提供堅強人才支撐。（作者系國信證券高級研究員、中科院管理學博士）

（編輯 張明富）