■擇遠

    4月12日，《國務院關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（即新“國九條”）出臺滿一年。一年來，監管部門全面落實新“國九條”重要部署，緊扣防風險、強監管、促高質量發展的工作主線，強本強基、嚴監嚴管，扎實辦好資本市場自己的事，持續推動資本市場高質量發展，取得了多方面成效。

    其一，“1+N”政策體系建設深入推進，夯實資本市場高質量發展的根基。

    新“國九條”分階段規劃了未來5年、2035年、本世紀中葉資本市場高質量發展的目標，系統提出了強監管、防風險、促高質量發展的一攬子政策措施。以新“國九條”為基礎，監管部門出臺了一系列配套文件，系統性重塑資本市場基礎制度和監管底層邏輯。同時，在深入調研基礎上，研究制定促進資本市場長遠發展的改革舉措。未來，更多的政策舉措有望推出。

    這些政策舉措相互配合、協同作用，形成推動資本市場高質量發展的合力。同時，強監管與風險防范并舉，維護資本市場健康穩定運行，促進市場繁榮發展。

    其二，資本市場功能發揮進一步強化，助力經濟高質量發展。

    資本市場在服務實體經濟方面大有可為，尤其在支持科技創新、發展新質生產力、做好金融“五篇大文章”等方面，要持續發力。相關舉措已經陸續推出。比如，證監會制定了《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》，提出18條政策舉措，以更好滿足高質量發展對優質金融服務的需求，助力中國式現代化建設；針對“硬科技”企業的特點，證監會出臺了《資本市場服務科技企業高水平發展的十六項措施》和《關于深化科創板改革服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》等政策文件，支持新質生產力發展。

    當前，資本市場賦能實體經濟發展已經按下“加速鍵”。隨著一系列政策舉措持續發力見效，資本市場必將在服務實體經濟、服務國家戰略中發揮更大的作用。

    其三，監管執法“長牙帶刺”、有棱有角，全力保護投資者合法權益，為資本市場高質量發展提供有力支撐。

    新“國九條”明確提出，“嚴格上市公司持續監管”“加大退市監管力度”“加強交易監管，增強資本市場內在穩定性”。為此，監管部門堅持依法嚴懲、依責嚴防，快、準、狠打擊惡性違法違規行為，持續鞏固并不斷加強資本市場執法高壓態勢。

    這從證監會通報的幾個案例中可見一斑。比如，今年3月21日，證監會通報，對海南普利制藥股份有限公司（簡稱*ST普利）依法從嚴作出行政處罰。同日，深交所對*ST普利依規啟動股票終止上市程序。去年7月5日，證監會通報，對5家上市公司財務造假、大股東占用資金等信息披露違法案件作出行政處罰、事先告知。

    不難看出，監管部門正以強有力行政執法工作護航資本市場高質量發展，不斷增強投資者的獲得感和投資安全感。我們相信，只要持之以恒對違法違規行為說“不”，資本市場一定會更加規范透明。

    新“國九條”落地已滿一年。可以預期的是，未來，監管部門會持續扎實推動相關舉措落地落實，加強與各方面的工作協同，匯聚推動資本市場高質量發展的強大合力。