■杜雨萌
“全社會用電量中,每3度電就有1度綠電。”在此前舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上,國家能源局局長王宏志一句通俗的表達,折射出我國能源結構的深刻變革。
綠電占比的提升,是我國加快經濟社會發展全面綠色轉型的一個縮影。其關鍵在于從源頭減少碳排放,同時推動產業升級與民生改善協同發展,這也是實現“雙碳”目標的關鍵路徑。在筆者看來,“每3度電就有1度綠電”是供給結構優化、政策引導強化與消費轉型加速三大動因共同作用的結果。
首先,技術革新為我國能源安全供應和綠色低碳轉型提供了強大動力。“十四五”期間,我國風電、光伏等可再生能源在裝機規模與成本管控方面均實現跨越式發展。
數據顯示,“十四五”以來,我國風光發電年度新增裝機進入了“億千瓦級”規模,連續跨越了11個億級臺階,合計裝機由2020年的5.3億千瓦增加到今年7月底的16.8億千瓦,年均增速28%,占到“十四五”以來全國新增電力裝機的80%。整體上看,我國已構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系,可再生能源發電裝機占比由40%提升至60%左右。
同時,為進一步解決可再生能源間歇性、波動性問題,加速可再生能源規模化替代傳統能源,“十四五”以來,新型儲能產業得以穩步發展。截至2024年底,我國已建成投運新型儲能7376萬千瓦/1.68億千瓦時,裝機規模已占全球總裝機比例超過40%,有力支撐了新型電力系統建設。新型儲能應用效果的逐步顯現,為綠電占比提升提供了關鍵支撐。
其次,持續完善的制度體系進一步激發了可再生能源的發展活力。自“雙碳”目標提出以來,有關部門相繼優化可再生能源電力消納責任權重制度、健全完善綠證制度體系、深化新能源上網電價市場化改革,新能源發展體制機制和政策持續完善。
以綠證制度為例,一方面,國家能源局在供給端持續深化綠證核發全覆蓋,完善電量歸集報送機制,健全綠證全生命周期閉環管理,實現綠證核銷機制落地等;另一方面,從需求端著力拓展綠證的應用場景,穩步推進綠證強制消費,對更多重點用能行業提出綠色電力消費比例并使用綠證核算。國家能源局數據顯示,今年前8個月,共計核發綠證18.78億個,其中可交易綠證12.77億個。總的來看,綠證制度的不斷完善進一步打通了綠電從生產到消費的全鏈條,為綠電占比提升注入強勁動能。
最后,消費端綠色轉型需求的持續增長為綠電市場擴容提供了堅實支撐。近年來,我國新能源汽車快速發展、滲透率不斷提升,直接拉動了綠電需求。
公安部數據顯示,截至2025年6月底,全國新能源汽車保有量達3689萬輛,占汽車總量比重達10.27%。另據工業和信息化部數據,今年第三季度,新能源汽車銷量合計完成429.1萬輛。這也意味著,截至目前,我國新能源汽車保有量已突破4000萬輛。新能源汽車保有量的大幅增長不僅減少了交通領域碳排放,更通過充電需求直接激活綠電市場。國家能源局數據也顯示,“十四五”以來,電能占終端能源消費比重提升4個百分點左右。
整體來看,“每3度電就有1度綠電”不僅標志著我國能源結構轉型取得階段性突破,更揭示了綠色低碳發展從戰略愿景轉化為現實生產力的深層邏輯:技術革新驅動可再生能源規模躍升,制度創新打通綠電全鏈條循環,消費轉型激活市場需求動能——三大動因協同發力,共同構建起“生產—消納—消費”的綠色能源生態體系。這一改變不僅為“雙碳”目標落地奠定了堅實基礎,更通過產業升級與民生改善的良性互動,為全球能源轉型提供了中國方案。
未來,隨著新型儲能技術突破、綠電市場機制完善及綠色消費理念深化,可以期待的是,我國綠電占比提升進程將進一步加快,進而推動經濟社會全面向綠色低碳、高效可持續的發展模式轉型。
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