“不管是治理暑期培訓(xùn)熱，還是開展暑期托管服務(wù)，都需要有一個(gè)清醒的認(rèn)識：只有改革教育評價(jià)體系，才能真正給學(xué)生減負(fù)。”

作者：任靖

近期，暑期托管班的話題持續(xù)引發(fā)輿論熱議，這個(gè)暑假到底怎么過？也成了家校之間討論最多的話題。http://www.hibor.com.cn （慧博投研資訊）

學(xué)生們感嘆，假期未到，“第三學(xué)期”已來？家長們擔(dān)心，孩子在托管班里能學(xué)點(diǎn)啥？教師們則疑惑，自己的寒暑假是否還存在？

暑期托管，到底怎么管？

資料圖：武漢一小學(xué)門外等待學(xué)生放學(xué)的家長們。中新社發(fā) 張暢 攝

多地試水暑期托管，明確不授課、不超前

近日，北京市教委發(fā)布公告，將由各區(qū)教委組織面向小學(xué)一年級至五年級學(xué)生的暑期托管服務(wù)。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定托管服務(wù)承辦學(xué)校，學(xué)生以就近的原則參加托管服務(wù)。

暑假托管服務(wù)內(nèi)容包括為同學(xué)提供學(xué)習(xí)場所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動(dòng)等。不組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。適當(dāng)收取費(fèi)用，對家庭困難學(xué)生免收托管服務(wù)費(fèi)用。

其實(shí)，暑期托管并非新鮮話題，上海、武漢、蘇州、無錫等多地都有類似部署。

上海市的愛心暑托班為小學(xué)生提供公益性暑期看護(hù)服務(wù)，從最基本的學(xué)生暑期托管到學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)而到學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展，層層遞進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。具有上海學(xué)籍的小學(xué)生（不含幼升小學(xué)生）均可報(bào)名，無戶籍限制。

武漢市暑假社區(qū)托管項(xiàng)目圍繞紅色教育、傳統(tǒng)文化教育、藝術(shù)美育教育、成長教育等方面開展社區(qū)托管服務(wù)。全市193個(gè)市級托管室和82個(gè)區(qū)級托管室服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的小學(xué)階段青少年均可報(bào)名參加，重點(diǎn)是雙職工家庭、外來務(wù)工家庭和中低收入家庭子女，無戶籍限制。

再如，寧波市北侖區(qū)托管班采用小學(xué)、幼兒園和社區(qū)假日學(xué)校的三位一體暑期托管體系。托管期間對學(xué)生開放學(xué)校操場、圖書館、教室等功能室、功能設(shè)施。

老師以輔導(dǎo)學(xué)生假期作業(yè)、帶領(lǐng)孩子閱讀和體育運(yùn)動(dòng)、參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)科技知識、培養(yǎng)課外興趣、拓展課外知識等為主，不上新課，更不超前教學(xué)。

學(xué)生們第三學(xué)期，老師們?nèi)∠倨冢?/font>

在各地暑托政策出臺(tái)后，不少網(wǎng)友表示，擔(dān)心暑托班會(huì)擠壓孩子的暑假時(shí)間，甚至成為“第三學(xué)期”。

還有網(wǎng)友表示暑托班的開辦，也讓老師們失去了利用暑期休息和“充電”的機(jī)會(huì)。

對此，中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，各地的暑托服務(wù)政策都是基于自愿原則，給家長特別是低齡段孩子家長一個(gè)選擇的機(jī)會(huì)，因此，托管只是假期生活的一種選擇，開展暑期托管并不等于取消孩子們的暑假。

如專家所言，從之前多地發(fā)布的暑托班細(xì)則來看，暑托班均是自愿報(bào)名參加，且名額有限，報(bào)滿即止，學(xué)生和老師均擁有自主選擇的權(quán)利。

在專家看來，暑托班是否等于“第三學(xué)期”主要取決于各地對于暑托班的功能定位。

“如果交由學(xué)校提供托管服務(wù)，且假期時(shí)間都在學(xué)校的話，暑假托管很可能成為‘第三學(xué)期’。如果依托社區(qū)、學(xué)校外部資源以及志愿者開展托管服務(wù)，那暑期托管將具有更多的社會(huì)屬性。” 21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為。

那么，暑托班的到來，是否變相取消了教師的假期？

其實(shí)，從目前各地實(shí)踐情況來看，暑托班的場地并沒有局限于學(xué)校，輔導(dǎo)老師來源也較為多元，諸如社區(qū)干部、社工、大學(xué)生志愿者、退休教師等都有參與。

如上海愛心暑托班按師生比1：5左右向暑托班配備帶班工作人員，原則上每班按班主任1人，志愿者不少于7人配備，全市各級團(tuán)組織、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、社會(huì)組織將為暑托班提供超過8萬課時(shí)的公益課程。

熊丙奇分析，歸根到底，假期是屬于教師和學(xué)生自己的，假期時(shí)間應(yīng)該交給教師和學(xué)生自主安排。

“有人質(zhì)疑教師為何有假期，這種質(zhì)疑是完全不懂教育。放假是給教師和學(xué)生休整時(shí)間，不能全年無休地教學(xué)，這會(huì)導(dǎo)致教學(xué)效率低下，教師和學(xué)生都充滿倦怠情緒。”熊丙奇說。

暑期托管絕非一托永逸

暑期托管確實(shí)在一定程度上改善了假期期間孩子無人看管的狀況。

但暑托班不能“一托了之”，不少家長擔(dān)心，在托管過程中孩子的安全責(zé)任、心理健康都需要有更細(xì)致的配套監(jiān)管政策。

對于暑托班與家庭教育的關(guān)系，南京師范大學(xué)教育學(xué)院教授殷飛對媒體表示，暑托班只是家庭教育的一個(gè)補(bǔ)充，不能代替家庭教育。家長要讓孩子在暑假期間參與家庭生活勞動(dòng)，孩子學(xué)會(huì)訂計(jì)劃，學(xué)會(huì)自主安排，培養(yǎng)自我管理的習(xí)慣和能力，這是暑假很重要的功能，區(qū)別學(xué)習(xí)集體生活個(gè)性化的成長。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，暑托班只是一種兜底服務(wù)，主要還是適合低年齡段孩子。“年齡更大、獨(dú)立性更強(qiáng)的孩子，還是應(yīng)該利用假期更多參與親近自然，了解社會(huì)的一些活動(dòng)，而不是放在托管班里。”

針對輿論對于家長在校外培訓(xùn)和暑期托管之間的選擇，不少專家都表示，社會(huì)要對中小學(xué)生減負(fù)有更清晰的認(rèn)識。

“不管是治理暑期培訓(xùn)熱，還是開展暑期托管服務(wù)，都需要有一個(gè)清醒的認(rèn)識：只有改革教育評價(jià)體系，才能真正給學(xué)生減負(fù)。”

熊丙奇說，不改革單一的分?jǐn)?shù)評價(jià)體系，而是把所有學(xué)生都納入一個(gè)跑道比拼的競技化教育環(huán)境中，通過整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及開展平時(shí)和暑期的課后服務(wù)、托管服務(wù)，都只是治標(biāo)，而不治本。