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前兩個月491家私募機構“離場” 強監管意在“扶優限劣”

2024-03-01 00:45  來源:證券日報 

    近年來,隨著監管力度不斷加大,私募基金行業掀起“注銷潮”。

    一定數量私募機構的注銷,體現了“扶優限劣”的監管導向和防范金融風險的監管要求。

    未來,私募機構需更加重視合規經營。

    本報記者 昌校宇 見習記者 方凌晨

    2024年,私募基金行業“扶優限劣”態勢持續升級,監管部門加強對違規私募機構的管理和處罰。截至2月底,年內已注銷私募基金管理人達491家,“偽私募”“亂私募”進一步出清。

    受訪業內人士認為,一定數量私募機構的注銷,體現了“扶優限劣”的監管導向和防范金融風險的監管要求,此舉可以提高私募基金行業公信力、重振市場信心,進而推動行業高質量發展。未來,私募機構需更加重視合規經營。

    2月份注銷私募機構超400家

    據中國證券投資基金業協會(以下簡稱“中基協”)官網數據統計,截至2月29日,今年以來,已注銷私募基金管理人達491家。其中,1月份注銷私募機構為48家,2月份注銷數量達443家。

    從注銷類型來看,上述491家私募機構中,“協會注銷”類型最多,達424家。“主動注銷”“依公告注銷”類型分別為62家和5家。

    中基協官網信息顯示,“協會注銷”包含因紀律處分、異常經營及失聯等情形注銷的私募基金管理人。因失聯被注銷私募基金管理人登記的,在說明失聯情況后,經中基協認可,可以再次申請登記為私募基金管理人;因紀律處分或異常經營情形等被撤銷或者被注銷的私募基金管理人,注銷后則不得重新登記。

    近年來,隨著監管力度不斷加大,私募基金行業掀起“注銷潮”。2022年全年注銷的私募機構數量首次超過2000家。而2023年1月份,單月注銷1565家私募機構,拉開了出清風險機構的序幕;2023年全年累計注銷數量更是達到2537家,創下歷史新高。

    華商律師事務所執行合伙人齊夢林接受《證券日報》記者采訪時表示:“私募機構注銷,體現了‘扶優限劣’的監管導向和防范金融風險的監管要求。從市場準入角度,對存量問題進行清理,可以提高行業公信力、重振市場信心,對推動私募基金行業高質量發展具有根本性作用。”

    上海市錦天城律師事務所律師許瀚對《證券日報》記者表示:“注銷類型為‘協會注銷’的私募機構往往為嚴重違法違規或因各種原因失聯的,注銷此類機構有利于優化私募基金行業生態環境,通過監管法規和自律規則讓此類私募機構‘出清’,引導私募機構切實發揮高效對接投融資需求的積極作用,更好服務實體經濟及經營主體投融資需求,推動行業高質量發展邁上新臺階。”

    產品備案問題等是違規重點區域

    《證券日報》記者據中基協官網數據統計,截至2月29日,今年以來,中基協共披露了23份對私募機構的紀律處分決定書。

    進一步梳理紀律處分決定書可以發現,相關私募機構受處罰原因涉及私募基金產品備案、信披存在問題,機構內部控制管理待加強,不配合自律檢查等多個類型。具體來看,私募基金產品備案、信披等問題是違規重點區域。包括未對私募基金進行風險評級、未按規定履行募集程序、虛假報送基金備案信息、未按基金合同約定進行信息披露、違規向投資者承諾保本保收益等。同時,部分私募機構存在私募基金內部分設投資單元,不公平對待投資者等行為。內部控制管理方面,多家收到“罰單”的私募機構出現的問題和經營管理失控、虛假填報高級管理人員登記信息、內部控制不完善等相關。此外,另有部分機構存在不配合自律檢查等行為。

    中基協根據違規情節對相關私募機構采取相應紀律處分,其中包括對機構進行警告、公開譴責、取消會員資格、撤銷管理人登記,以及暫停受理其私募基金產品備案6個月、12個月等。

    談及未來私募機構應如何更好地合規展業、高質量發展,齊夢林表示,私募基金行業“扶優限劣”呈現升級態勢,私募機構需高度重視合規經營,加強專業化建設,提升風險意識,建立規范的流程設計,做好事前事中事后的管控。同時,私募機構需選擇風險合規意識強、專業性強的從業人員,充實到私募機構從業人員隊伍中來,不“唯業績”論,始終把合規經營放在私募機構業務開展的首位,只有合規經營才可行穩致遠。

    在許瀚看來,2023年是私募基金行業迎來規范化發展的大年,從《私募投資基金登記備案辦法》到《私募投資基金監督管理條例》,再到《私募投資基金備案指引》等多個法規和自律規則的出臺,監管政策、規則更加清晰、明確,存量私募機構應及時學習新的法規和自律規則,恪守合規底線,不斷提升投資能力,以促進私募行業的高質量發展。

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