為更好地堅守創業板定位，支持更多優質創新創業企業發行上市，12月30日，深交所修訂發布了《深圳證券交易所創業板企業發行上市申報及推薦暫行規定》，并答記者問。

    《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》明確提出，改革后的創業板定位于主要服務成長型創新創業企業，并支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式深度融合。兩年多來，我們按照實質重于形式原則，堅守創業板定位，切實執行上述要求。在此過程中，一些市場參與者提出，希望將創業板定位中的原則性要求盡可能具體化，以進一步增強創業板定位把握的可操作性。

    本次《暫行規定》修訂，以《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》為指導，總結實踐經驗，聽取相關方面意見，將創業板定位的有關要求明確為具體、直觀的判斷標準，以進一步提升審核工作透明度，增強市場對創業板定位把握的可預期性。修訂前后，創業板定位把握的方向、目標和邏輯是一致的。

    記者了解到，從內容上看，修訂后的《暫行規定》著重從如下兩方面作了補充完善。

    一是進一步落實國家產業政策相關要求。明確禁止產能過剩行業、《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類行業，以及從事學前教育、學科類培訓、類金融業務的企業在創業板發行上市。

    《暫行規定》指出，屬于上市公司行業分類相關規定中下列行業的企業，原則上不支持其申報在創業板發行上市，具體包括農林牧漁、采礦業、紡織業等12大行業，但與互聯網、大數據、云計算、自動化、人工智能、新能源等新技術、新產業、新業態、新模式深度融合的創新創業企業除外。

    二是明確創業板定位把握的具體標準。圍繞創新性和成長性兩個維度，從研發投入復合增長率、研發投入金額、營業收入復合增長率等方面，設置了符合準確把握創業板定位實際需要的具體衡量指標。同時，對符合特定條件的企業，豁免適用營業收入復合增長率等部分指標，以滿足不同類型企業的實際需要。

    《暫行規定》指出支持和鼓勵符合下列標準之一的成長型創新創業企業申報在創業板發行上市：最近3年研發投入復合增長率不低于15%，最近一年研發投入金額不低于1000萬元，且最近三年營業收入復合增長率不低于20%；最近3年累計研發投入金額不低于5000萬元，且最近三年營業收入復合增長率不低于20%；屬于制造業優化升級、現代服務業或者數字經濟等現代產業體系領域，且最近三年營業收入復合增長率不低于30%。

    深交所相關負責人表示，深交所將按照證監會的統一部署和相關工作要求，繼續堅持實質重于形式的原則，堅持定性和定量判斷相結合，持續把好創業板定位關。緊密圍繞服務實體經濟高質量發展，重點支持先進制造、數字經濟、綠色低碳等領域的優質企業上市融資。抓好市場溝通服務，爭取各方理解支持，讓更多優質的成長型創新創業企業能夠通過創業板發展壯大。

    一是要強化與定位相關的核查把關質量。修訂后的《暫行規定》就發行人自我評估、保薦人專項核查提出了規范要求，進一步明確了評估核查的形式及內容。發行人和保薦人應當按照要求，堅持定性和定量相結合的綜合評估核查，專業、審慎地進行判斷，避免申報后因定位問題撤回或者終止審核。對創業板定位把握不準的，可以與交易所進行預溝通。

    二是要提高與定位相關的信息披露質量。保薦人應當堅持以信息披露為核心的理念，督促指導發行人按照“重大性”原則，真實、準確、完整地披露與創業板定位相關的經營信息和行業信息。堅持以投資者需求為導向，落實簡明、易懂的信息披露要求，提高信息披露的針對性和有效性。

    深交所還表示，保薦人應當準確理解、切實執行板塊定位要求，與交易所同向發力，把好創業板市場入口關。深交所將對保薦人的推薦情況進行動態跟蹤、分析研判，進一步壓實保薦人前端把關責任。