創業板改革新規日前發布，深交所上市審核系統昨日正式開門迎客。資深專家在接受上證報記者采訪時認為，此次創業板改革并不僅僅是推進注冊制改革，而是與一攬子資本市場基礎性制度改革協同推進。創業板改革將有利于完善多層次資本市場基礎制度建設，進一步提升我國多層次資本市場高質量發展的水平。

    多層次資本市場基礎制度更完備

    推進創業板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。資深專家認為，創業板改革使資本市場生態朝著市場化、法治化方向更進了一步。從設立科創板并試點注冊制、新三板啟動全面深改，到創業板改革正式落地，一個互聯互通、錯位發展、適度競爭的多層次資本市場體系正在朝向高質量發展。

    安信證券首席策略分析師陳果認為，此次創業板改革以信息披露為核心，統籌創業板改革與多層次資本市場體系建設，統籌增量改革和存量改革。除注冊制改革外，發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革都在協同推進，隨著改革逐步實施，我國資本市場基礎制度的完備性也將越來越好。

    中山證券首席經濟學家李湛提出，深圳市是科技創新型企業聚集的城市，這里孕育了大量科技類企業。創業板改革為深圳打造國際科技產業創新中心提供了有力支撐，將輻射整個粵港澳大灣區，為深圳和整個大灣區未來的創新發展提供資本市場服務，激發發展活力。

    為注冊制分步驟推開積累經驗

    在創業板試點注冊制，是設立科創板并試點注冊制之后的又一重大改革，意味著注冊制改革從增量改革進入存量改革階段。國都證券投行總部董事副總經理許達認為，創業板的注冊制實踐，將有利于為下一步注冊制在全市場分步驟推開積累經驗、打好基礎。

    李湛表示，創業板注冊制改革是資本市場提升運行效率、邁向高質量發展的重要安排。由核準制向注冊制轉變，提升信息披露質量及透明度，更為精準、高效、務實、協同的創業板改革，將成為資本市場全面深化改革承前啟后的關鍵環節。

    從目前發布的創業板改革相關規則來看，存量板塊的新制度在與科創板保持總體一致的基礎上，根據板塊自身特點作出了優化，改革思路清晰、制度明確。滬、深交易所審核標準協同，杜絕市場板塊之間可能存在的監管套利。

    陳果認為，在推動破解當前發行上市條件包容性不足、機制不夠市場化等難題方面，存量改革實踐的影響可能更為深遠。

    以改革應對挑戰、破解難題

    今年以來，資本市場接連遭受新冠肺炎疫情、全球經濟衰退、外部不確定性風險增加等重大挑戰，以改革應對挑戰、破解難題成為市場共識。創業板改革政策的加速落地更加彰顯了資本市場改革的堅定決心。

    3月1日新證券法正式施行，為創業板試點注冊制掃清了制度障礙。4月27日，中央深改委第十三次會議審議通過了《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》，主要制度規則向社會公開征求意見，創業板改革大幕正式拉開。6月12日，創業板注冊制改革系列制度規則正式出爐。不足50天，創業板改革便正式步入“施工”階段。

    證監會相關部門負責人表示，這傳遞出以改革開放為動力，激發市場活力、推動高質量發展的信號，有利于化危為機，牢牢把握發展的主動權。

    陳果認為，今年以來，中國經濟和資本市場迎來諸多挑戰，注冊制改革是繼續推進還是暫緩，成為很多市場人士的疑問。在此背景下推進創業板改革，將有力推動我國新興企業成長，滿足高新技術產業融資需求，便利創投資本退出，激發市場活力，保護投資者利益。